Determinazione AGID n. 479/2021 del 31/05/2021
Determinazione n. 479 del 20 luglio 2021 - Determinazione a contrarre attraverso l’indizione di una Trattativa Diretta (TD) in via d’urgenza sulla piattaforma Acquisti In Rete di Consip s.p.a, ai sensi dell'art. 1, comma 2, lettera a) del D.L. del 16 luglio 2020 n. 76, convertito nella Legge n. 120/2020, così come sostituito dall’art. 51,comma 1, lettera a), n. 2.1), del D.L. 31/05/2021 n. 77, in deroga all’art. 36, comma 2 lett. a) del D.lgs.50/2016 e s.m.i,, per l’acquisizione delle licenze e servizi del sistema di protezione perimetrale PaloAlto,per le esigenze di AgID, in esito a indagine di mercato e stante la riscontrata assenza diConvenzioni/Contratti/Accordi quadro idonei alle esigenze operative ed economiche dell’Agenzia.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeSi tratta di una determinazione dirigenziale di tipo prevalentemente amministrativo-gestionale, con contenuti applicativi della disciplina dei contratti pubblici. AgID dispone l’avvio di una Trattativa Diretta sul MePA, in urgenza, per acquisire apparati, licenze e servizi di protezione perimetrale PaloAlto destinati alla sicurezza della propria infrastruttura informatica, dopo indagine di mercato e constatazione dell’assenza di convenzioni o accordi quadro Consip idonei. L’atto definisce importo, durata, operatore economico, copertura di budget, nomine interne e aggiornamento del programma acquisti vigente.
Indizione di una trattativa diretta MePA per l’acquisto urgente di licenze e servizi PaloAlto e aggiornamento del programma acquisti
Trattativa diretta MePA per licenze e servizi PaloAlto e aggiornamento del programma acquisti
La determinazione è un atto amministrativo di acquisto di beni e servizi ICT, adottato in urgenza per rafforzare la sicurezza perimetrale dell’Agenzia. L’atto autorizza una Trattativa Diretta sul MePA per l’acquisizione di apparati, licenze e servizi PaloAlto, con contestuale aggiornamento del programma acquisti vigente.
Oggetto e finalità
AgID motiva l’intervento con la necessità di garantire la protezione della propria infrastruttura informatica rispetto a continui attacchi, anche alla luce delle modalità di lavoro agile e dell’accesso remoto a molteplici applicazioni e dispositivi. Il sistema PaloAlto è considerato indispensabile e funzionale alle attività dell’Agenzia.
Presupposti della scelta di acquisto
L’Agenzia dà atto che il contratto precedente, stipulato tramite MePA, era in scadenza e che non risultano attive convenzioni o strumenti quadro Consip idonei a soddisfare le esigenze tecnico-operative ed economiche dell’Ente. In tale contesto viene ritenuto legittimo e opportuno ricorrere al MePA con una Trattativa Diretta, dopo una preventiva indagine di mercato.
Esito dell’indagine di mercato
L’indagine è stata svolta tra fornitori certificati come Authorized Support Center e abilitati sul MePA. Dalla comparazione delle offerte risulta individuata Consys srl come operatore capace di fornire i prodotti richiesti alle condizioni economicamente più vantaggiose per AgID, rispetto agli altri operatori consultati.
Importo, durata e condizioni dell’affidamento
La TD viene avviata per una durata di 36 mesi e per un importo massimo di 121.200 euro oltre IVA, pari a 147.864 euro IVA inclusa. L’atto precisa che l’importo è massimo spendibile e che l’operatore potrà eventualmente applicare condizioni migliorative in sede di perfezionamento della trattativa. È inoltre richiesto il rilascio di una cauzione definitiva pari al 10% dell’importo offerto, secondo la normativa vigente.
Quadro normativo richiamato
La determinazione richiama il Codice dei contratti pubblici, le disposizioni del D.L. 76/2020 come modificato dal D.L. 77/2021, la disciplina sugli acquisti centralizzati e gli orientamenti ANAC in tema di affidamenti sotto soglia, indagini di mercato e rotazione. Vengono inoltre richiamati il CAD, il piano triennale per l’informatica e le norme organizzative e di bilancio dell’Agenzia.
Dispositivo e adempimenti interni
Il provvedimento:
- avvia la Trattativa Diretta sul MePA con Consys srl;
- approva la documentazione della TD e i relativi allegati;
- imputa la spesa alle voci di budget indicate dall’ufficio competente;
- incarica il punto istruttore per la predisposizione e verifica della documentazione;
- delega la stipula del contratto al Punto Ordinante abilitato;
- nomina RUP e Direttore dell’esecuzione per la gestione della procedura, del CIG, del contratto e degli adempimenti connessi;
- dispone la pubblicazione nella sezione Amministrazione Trasparente;
- aggiorna il Programma acquisti vigente di cui alla precedente determinazione 464/2020.
Effetti pratici
L’atto consente di avviare rapidamente l’approvvigionamento delle soluzioni di protezione perimetrale necessarie alla continuità operativa e alla sicurezza informatica dell’Agenzia, formalizzando al contempo gli adempimenti organizzativi, contabili e di trasparenza connessi all’acquisto.
Punti principali
Oggetto dell’affidamento e ragioni di urgenza
AgID rappresenta la necessità di rinnovare gli apparati e le licenze del sistema di protezione perimetrale PaloAlto, essenziali per fronteggiare attacchi informatici e garantire la sicurezza operativa, anche in relazione allo smart working e all’uso diffuso di dispositivi eterogenei. Il contratto in scadenza non è più sufficiente a soddisfare le esigenze dell’Agenzia.
Scelta della procedura e indagine di mercato
Si dà atto dell’assenza di convenzioni, contratti quadro o accordi quadro Consip idonei alle esigenze dell’Agenzia. Per questo viene scelta una Trattativa Diretta sul MePA, preceduta da una indagine di mercato informale tra operatori certificati PaloAlto e abilitati al MePA, in coerenza con i principi di economicità, trasparenza, concorrenza e rotazione.
Esito della comparazione e operatore selezionato
Dall’indagine di mercato emerge che Consys srl è l’operatore che offre la soluzione più conveniente e idonea per le esigenze di AgID, con un’offerta pari a 121.200 euro oltre IVA, inferiore a quelle degli altri operatori invitati o comunque risultata non pervenuta per alcuni di essi.
Contenuto del dispositivo
La determinazione autorizza l’indizione della TD MePA per 36 mesi, approva la documentazione di gara, imputa la spesa sulle voci di budget indicate dall’ufficio competente, incarica il punto istruttore e delega la stipula alla persona già abilitata come Punto Ordinante. Viene inoltre nominato il RUP e Direttore dell’esecuzione e disposto l’aggiornamento del programma acquisti.
Come è indicizzato
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