Sentenza n. 17343/2026 - Roma, Sezione 5

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato le informative del 30 giugno 2023 e i conseguenti decreti di conferimento degli incarichi dirigenziali, contestando la cessazione dal precedente incarico e l’attribuzione degli incarichi a decorrere dal 1° agosto 2023. Ha inoltre impugnato l’eventuale rigetto della richiesta del 24 maggio 2023 di conferma nell’incarico di Comandante dei Vigili del Fuoco di Fermo, formulata ai sensi dell’art. 33, comma 5, l. 104/1992; in caso di mancata risposta, ha chiesto la condanna dell’Amministrazione a provvedere. Con motivi aggiunti ha articolato ulteriori censure contro gli atti già impugnati. Ha chiesto anche il risarcimento dei danni morali e materiali asseritamente subiti dal 1° agosto 2023 sino al ripristino dello status quo ante. Il testo non espone il contenuto specifico delle singole censure.

La decisione

Dopo aver dichiarato, con nota dell’8 maggio 2026, di non avere più interesse alla decisione nel merito, in ragione del prossimo collocamento in quiescenza, il ricorrente ha chiesto che il ricorso fosse dichiarato improcedibile e che le spese fossero compensate. Il TAR ha preso atto della dichiarazione e ha dichiarato improcedibile il ricorso per sopravvenuta carenza d’interesse, senza esaminare nel merito le censure, la domanda di provvedere o quella risarcitoria. Ha compensato le spese, considerata la limitata attività difensiva dell’Amministrazione.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  stante l’espressa dichiarazione di parte ricorrente, non resta al Collegio che dichiarare il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza d’interesse;

  L’espressa dichiarazione del ricorrente di non avere più interesse alla decisione determina l’improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza d’interesse.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  Nel caso di espressa dichiarazione del ricorrente di non aver più alcun interesse alla decisione del ricorso, il giudice non può decidere la controversia nel merito, né procedere d’ufficio, né sostituirsi al ricorrente nella valutazione dell’interesse ad agire, ma solo adottare una pronuncia in conformità alla dichiarazione resa, poiché nel processo amministrativo, in assenza di repliche e/o diverse richieste ex adverso, vige il principio dispositivo in senso ampio, nel senso che parte ricorrente, sino al momento in cui la causa è trattenuta in decisione, ha la piena disponibilità dell’azione e può dichiarare di non avere interesse alla decisione, in tal modo provocando la presa d’atto del giudice, che può solo dichiarare l’improcedibilità del ricorso.

  In assenza di repliche o di richieste contrarie, il ricorrente può dichiarare, fino a quando la causa è trattenuta in decisione, di non avere più interesse; il giudice deve prenderne atto e dichiarare l’improcedibilità, senza pronunciarsi sul merito né sostituirsi alla parte nella valutazione dell’interesse.

Massime di principio

• Quando il ricorrente dichiara espressamente di non avere più interesse alla decisione e non risultano repliche o richieste contrarie, il giudice amministrativo non può decidere il merito né valutare d’ufficio l’interesse al ricorso, ma deve dichiararne l’improcedibilità per sopravvenuta carenza d’interesse.
• Il ricorrente conserva la disponibilità dell’azione sino a quando la causa è trattenuta in decisione e può, in tale momento, dichiarare di non avere interesse alla pronuncia.

Come è indicizzato