L.R. Emilia-Romagna 3/2020

Disposizioni collegate all’assestamento e alla prima variazione del bilancio 2020-2022 della Regione Emilia-Romagna

La legge interviene su più settori dell’ordinamento regionale Emilia-Romagna con misure collegate alla manovra di assestamento e variazione di bilancio 2020-2022. Accanto ad alcune modifiche strutturali, contiene molte disposizioni emergenziali o transitorie, spesso legate al periodo Covid-19 o a scadenze già definite.

Ambiente e pianificazione ambientale

La disciplina ambientale viene aggiornata con una previsione transitoria che consente alla Giunta regionale, nelle more dell’aggiornamento della pianificazione regionale in materia ambientale e comunque non oltre il 31 dicembre 2021, di adottare proroghe e integrazioni della pianificazione vigente, purché coerenti con i relativi obiettivi e previa informativa alla Commissione competente.

Politiche per la montagna e impianti sciistici

Per una gestione più efficace ed efficiente degli impianti sciistici, le funzioni tecnico-ամministrative e di tutela dei beni silvo-pastorali appartenenti al patrimonio indisponibile della Regione, se interessati da tali impianti, possono essere trasferite ai Comuni nel cui territorio i beni si trovano. Il trasferimento avviene con atto della Giunta regionale, che ne fissa anche la decorrenza. I rapporti tra gli enti sono regolati da convenzioni; in mancanza, si applica quanto previsto dalla disciplina generale richiamata.

Regolazione della caccia nel Parco del Delta del Po

Per garantire l’esercizio venatorio nella stagione 2020-2021 nelle aree contigue del Parco del Delta del Po, conserva efficacia, nelle more dell’approvazione del nuovo regolamento faunistico-venatorio e dell’adeguamento degli istituti di gestione, e comunque non oltre il 31 gennaio 2021, il regolamento vigente dell’Ente di gestione del Parco. Inoltre, per le istanze di autorizzazione degli istituti di gestione relative alla stagione venatoria 2021/2022, i termini sono fissati al 31 marzo 2021.

La legge introduce anche una disciplina speciale per conservare l’areale e l’uso storico dell’Azienda Faunistico-Venatoria Speciale di Comacchio: in sede di adeguamento della pianificazione all’istituto previsto dalla legge regionale sulla fauna selvatica, è consentita, in deroga alla normativa regionale ma nel rispetto della legge statale sulla caccia, l’istituzione di un’unica azienda faunistico-venatoria coincidente con l’attuale superficie, il mantenimento del numero degli appostamenti sociali attuali da convertire in apprestamenti e lo svolgimento dell’attività venatoria nel numero di giornate già previsto.

Fondo regionale per la montagna e sostegno alle imprese montane

La destinazione del Fondo regionale per la montagna viene ridefinita. Le risorse sono destinate: a favore delle Unioni di Comuni montani, che le utilizzano come contributo per finanziare gli interventi previsti nei programmi triennali di investimento; e al finanziamento di interventi per promuovere l’avvio e lo sviluppo di attività imprenditoriali in montagna, tramite contributi a imprese con sede o unità locale nei Comuni montani o da insediarsi in essi. È data priorità agli interventi che salvaguardano il suolo dal consumo e creano nuova occupazione, con criteri attuativi definiti dalla Giunta nel rispetto della disciplina europea sugli aiuti di Stato.

Urbanistica e governo del territorio

La legge regionale sul governo del territorio viene modificata estendendo alcuni termini temporali: il termine di tre anni diventa di quattro anni nell’articolo 3, mentre i termini di cinque anni diventano di sei anni all’articolo 4 e all’articolo 76, con effetti sulla durata delle relative discipline transitorie o procedurali previste da quella legge.

Controlli sugli impianti termici durante l’emergenza Covid-19

Per gli adempimenti relativi al controllo funzionale e manutenzione, nonché al controllo di efficienza energetica degli impianti termici, le sanzioni per il mancato rispetto dei termini non si applicano se la posizione viene regolarizzata entro 90 giorni dal 1° agosto 2020, con riferimento alle operazioni ricadenti nel periodo 31 gennaio 2020-31 luglio 2020. In caso contrario, l’organismo di accreditamento e ispezione irroga le sanzioni previste dal regolamento regionale.

Commercio su aree pubbliche e attività hobbistica

Per il solo anno 2020, a seguito della sospensione dell’attività mercatale dovuta all’emergenza Covid-19, sono previste norme transitorie sui tesserini da hobbista: quelli rilasciati prima del 1° luglio 2020 mantengono efficacia fino alla completa vidimazione e comunque non oltre il 30 giugno 2021; quelli rilasciati negli anni 2019 e 2020 non si conteggiano ai fini del numero massimo di tesserini per nucleo familiare previsto dalla disciplina regionale.

Cultura, istituti e film commission

Sono abrogate alcune modifiche alla disciplina regionale in materia di beni artistici, culturali e naturali. In via transitoria, nelle more della legge di incorporazione dell’Istituto per i beni artistici, culturali e naturali nelle strutture regionali, è consentita la proroga dell’incarico di Presidente fino al 31 dicembre 2020.

In materia di cinema e audiovisivo, si precisa che la qualità di associato è riservata a Film Commission quali uffici specifici di enti pubblici e a Film Commission convenzionate con enti pubblici territoriali o partecipate da essi, se costituite in forma privata.

Sostegno al settore musicale e formazione

La Regione può concedere contributi, anche a seguito dell’emergenza Covid-19, per l’acquisto di dispositivi per la didattica e di strumenti musicali da parte di scuole di musica, organismi specializzati e formazioni bandistiche, destinati ai giovani. I criteri di concessione sono definiti dalla Giunta nel rispetto della normativa sugli aiuti di Stato.

Bonus una tantum per personale sanitario extra-regionale

Per riconoscere l’impegno del personale sanitario proveniente da fuori Regione che ha prestato servizio in Emilia-Romagna durante l’emergenza Covid-19, la Regione concede un bonus una tantum di 350 euro per soggetto, da utilizzare per l’alloggio presso strutture ricettive regionali aderenti per un massimo di una settimana. Il rimborso avviene alle strutture che hanno ospitato il personale, entro il limite complessivo di 90.000 euro per l’esercizio 2020.

Nomine regionali e limiti ai mandati

Viene modificata la disciplina regionale sulle nomine di competenza regionale. Le nomine non possono essere cumulate; non si possono conferire più di due mandati consecutivi nello stesso organo, o nella stessa tipologia di organo, del medesimo ente; gli incarichi senza termine non possono superare dieci anni. Non si computano i mandati svolti per meno della metà della durata naturale dell’incarico, salvo dimissioni volontarie. La regola non si applica alle nomine derivanti direttamente dal ruolo amministrativo ricoperto.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.