L.R. Molise 1/2020

Legge di stabilità regionale 2020 del Molise

Il provvedimento reca la manovra di stabilità della Regione Molise per il triennio 2020-2022. Accanto al rifinanziamento di molteplici interventi settoriali, contiene disposizioni su enti dipendenti, sanità, ambiente, montagna, turismo, sport, edilizia e misure straordinarie connesse all’emergenza Covid-19.

Rifinanziamenti e coperture di bilancio

La legge autorizza per gli esercizi 2020-2022 il rifinanziamento di leggi regionali di spesa in vari settori, secondo gli importi indicati nella Tabella A allegata. Diverse disposizioni individuano anche le corrispondenti missioni, programmi e titoli del bilancio regionale per garantire la copertura finanziaria degli interventi.

Finanziamento di enti e organismi regionali

Per il triennio 2020-2022 sono determinati i fondi di dotazione di enti dipendenti regionali, con importi annuali specifici per:

• AAST di Termoli;
• ARSARP;
• IRESMO;
• ARPAM, compresi gli oneri per l’Osservatorio regionale sulla qualità degli alimenti di origine vegetale;
• Molise Lavoro;
• Agenzia per la Ricostruzione Post-Sisma. Il fondo di dotazione è erogato, nei limiti dei vincoli di finanza pubblica, in due rate semestrali anticipate. Per l’ESU il fondo è parametrato all’importo accertato in entrata sul cap. 425, titolo 1, tipologia 101. È inoltre fissata in euro 5.800.000,00 annui la spesa per l’autonomia del Consiglio regionale nel triennio.

Comunità montane e riordino istituzionale del territorio montano

È prorogato da sette a otto esercizi successivi il periodo rilevante ai fini della disciplina regionale sulla liquidazione ed estinzione delle Comunità montane. La legge dispone inoltre che la Prima Commissione consiliare predisponga un’ipotesi di riforma del territorio montano molisano, da sottoporre alla Conferenza delle Autonomie Locali, con obiettivi di salvaguardia del territorio, gestione associata di funzioni e servizi, valorizzazione delle risorse locali e costituzione di Unioni montane contigue. Il completamento della liquidazione delle soppresse Comunità montane è indicato come obiettivo da attuare entro il 31 dicembre 2020.

Gestione del debito e anticipazioni di liquidità

La Giunta regionale è autorizzata a ristrutturare i mutui in essere al 31 dicembre 2019, anche mediante rifinanziamento presso altri istituti, per ridurre il costo dell’indebitamento regionale, nel rispetto dei limiti dell’art. 41, comma 2, della legge n. 448/2001. È inoltre autorizzata per il 2020 a contrarre un’anticipazione di liquidità fino a euro 1.000.000,00, da estinguere nel medesimo esercizio; l’anticipazione non costituisce indebitamento e non si applica l’art. 62 del d.lgs. n. 118/2011.

Piano delle alienazioni immobiliari

È approvato un primo piano di valorizzazione e alienazioni immobiliari, ai sensi dell’art. 58 del d.l. n. 112/2008, sulla base dell’elenco contenuto nell’allegato 1.

Modifiche alla disciplina dei funghi, dei tartufi e della fauna selvatica

La legge interviene su più testi settoriali:

• per la raccolta dei funghi epigei, sostituisce la composizione della commissione con il dirigente del servizio regionale competente o un suo delegato quale presidente;
• in materia faunistico-venatoria, consente alla Giunta di estendere il periodo di prelievo venatorio per ridurre criticità derivanti da eccessiva presenza di specie venabili;
• in materia di tartufi, trasferisce alla Regione gran parte delle funzioni amministrative prima attribuite alle Province, disciplina il rilascio del tesserino di idoneità, l’organizzazione di corsi, la commissione d’esame quinquennale e aggiorna numerosi rinvii organizzativi e procedurali; il costo del tesserino è elevato a euro 158,90.

Sanità, accreditamento e oneri istruttori

Nella disciplina regionale delle autorizzazioni e dell’accreditamento sanitario viene sostituito il riferimento al C.R.A.S.S. con quello all’O.T.A. (Organismo Tecnicamente Accreditante), definito in coerenza con l’intesa Stato-Regioni del 19 febbraio 2015. Sono ridefiniti compiti e supporti tecnici nelle procedure di programmazione, autorizzazione e accreditamento; gli oneri per la costituzione e il funzionamento dell’O.T.A. gravano sulla Gestione Sanitaria Accentrata. È inoltre introdotto l’art. 30-bis sugli oneri istruttori e sulle tariffe per autorizzazioni e accreditamenti, con un minimo di euro 500,00 e un massimo di euro 5.000,00 per le verifiche di accreditamento, ed esenzione per le strutture per soggetti autistici.

Agenzie di viaggio, prevenzione corruzione e promozione sportiva

La nozione di agenzia di viaggio e turismo viene aggiornata includendo la vendita diretta al pubblico e/o telematica dei servizi. La Giunta regionale nomina un unico Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza per la Regione Molise. In materia di sport, sono ampliate le finalità e i soggetti beneficiari dei contributi regionali, alzato a 30 anni il limite anagrafico previsto per una delle misure e introdotta la possibilità del voucher sportivo per famiglie a basso reddito.

Edilizia, trasporti e misure emergenziali Covid-19

Sono prorogati al 31 dicembre 2022 i termini per specifici interventi edilizi regionali e ampliata la tipologia di immobili interessati. Per il trasporto pubblico locale, a causa dell’emergenza sanitaria, è sospesa l’applicazione di una disposizione della legge di stabilità 2019 dalla data di efficacia dell’ordinanza regionale n. 4/2020 fino alla cessazione dello stato di emergenza; per il 2020, dopo la cessazione dello stato emergenziale, il sistema di computo si applica sugli incassi dichiarati nelle corrispondenti mensilità del 2018. È istituito un fondo straordinario di euro 1.500.000,00 per sostenere lavoratori, imprese e famiglie colpiti dal Covid-19, con criteri demandati alla Giunta.

Altri finanziamenti settoriali

Sono autorizzate spese per il triennio 2020-2022 a favore di:

• Conservatorio di Musica “L. Perosi” di Campobasso;
• studenti affetti da patologie e sostegno all’offerta formativa;
• interventi per la vita indipendente delle persone con disabilità;
• associazioni Pro-loco iscritte all’Albo regionale. È inoltre rifinanziato per il 2020 l’art. 6 della legge regionale n. 9/2015 per incentivare l’esodo degli operatori della formazione professionale iscritti all’albo.

Entrata in vigore e disposizioni finali

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Molise. Alcune disposizioni successive sono state oggetto di pronunce o modifiche ulteriori, ma il testo qui considerato reca la disciplina consolidata fornita nel contenuto.