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Determinazione

Determinazione AGID n. 63/2026 del 27/03/2026

Emanazione della nuova versione dello standard di Ordinativo Informatico di cui alle “Regole Tecniche e standard per l’emissione dei documenti informatici relativi alla gestione dei servizi di tesoreria e di cassa degli enti del comparto pubblico attraverso il sistema SIOPE+” e dei relativi “schemi XSD” ai sensi del comma 8-bis dell’art. 14 della Legge 31 dicembre 2009 n. 196, così come modificato dal comma 533 della Legge 11 dicembre 2016, n. 232.

AgID63/2026

Sintesi

Generata da Trovanorma sul testo ufficiale
In breve

La determinazione è un atto regolatorio di AGID con cui viene emanata la nuova versione 1.8.1 dello standard di Ordinativo Informatico (OPI), insieme ai relativi schemi XSD, nell’ambito delle regole tecniche per i servizi di tesoreria e cassa degli enti pubblici tramite SIOPE+. L’aggiornamento è adottato per favorire l’introduzione e la gestione del servizio di Verifica del Beneficiario (VoP), anche in relazione al quadro europeo sui bonifici istantanei e al confronto svolto con le amministrazioni e gli operatori coinvolti. La determinazione dispone inoltre la pubblicazione dello standard aggiornato, del vademecum OPI 1.8.1 e dell’atto sul sito istituzionale AGID.

Emanazione della versione 1.8.1 dello standard OPI/SIOPE+ e dei relativi schemi XSD per favorire la verifica del beneficiario

Emanazione della nuova versione 1.8.1 dello standard OPI/SIOPE+

La determinazione di AGID ha natura regolatoria e aggiorna lo standard tecnico degli ordinativi informatici usati dalle amministrazioni pubbliche per incassi e pagamenti tramite SIOPE+. L’intervento mira a consentire l’integrazione dei servizi di Verifica del Beneficiario (VoP) nel circuito dei pagamenti pubblici, in coerenza con il quadro normativo nazionale ed europeo richiamato nel provvedimento.

Presupposti normativi e quadro di riferimento

Il provvedimento si fonda sul comma 8-bis dell’art. 14 della legge n. 196/2009, che impone alle pubbliche amministrazioni di disporre i pagamenti e gli incassi esclusivamente mediante ordinativi informatici emessi secondo lo standard AGID, tramite l’infrastruttura SIOPE gestita dalla Banca d’Italia. Sono richiamati anche il CAD, le norme istitutive e statutarie di AGID, il Piano triennale per l’informatica nella PA aggiornato al 2025 e il regolamento UE n. 2024/886 sui bonifici istantanei, che rende necessario supportare nuove modalità operative anche per i pagamenti delle PA.

Ragioni dell’aggiornamento

L’aggiornamento nasce da una richiesta del Ministero dell’economia e delle finanze – Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato, che ha sollecitato AGID a valutare le iniziative utili a favorire il servizio di Verifica del Beneficiario, finalizzato a controllare la corrispondenza tra nome del beneficiario e IBAN in ottica antifrode. AGID ha quindi proseguito il confronto nel Gruppo di Lavoro dedicato, coinvolgendo amministrazioni, Banca d’Italia, associazioni rappresentative degli enti territoriali, ABI, Poste Italiane e fornitori di soluzioni software per la PA.

Contenuto del dispositivo

AGID dispone:

  • l’emanazione della versione 1.8.1 delle "Regole Tecniche e standard per l’emissione dei documenti informatici relativi alla gestione dei servizi di tesoreria e di cassa degli enti del comparto pubblico attraverso il sistema SIOPE+";
  • l’emanazione dei relativi schemi XSD, anch’essi in versione 1.8.1;
  • la pubblicazione della nuova versione dello standard sul sito istituzionale AGID, nella sezione SIOPE+;
  • la pubblicazione dell’aggiornamento 1.8.1 del "Vademecum di supporto per l’emissione degli ordinativi di pagamento e incasso (OPI) gestiti attraverso il sistema SIOPE+";
  • la pubblicazione della determinazione nella sezione "Amministrazione Trasparente" del sito AGID.

Effetti pratici per amministrazioni e operatori

L’atto aggiorna il quadro tecnico-operativo cui devono conformarsi le amministrazioni pubbliche, i tesorieri/cassieri e gli operatori ICT che realizzano o gestiscono soluzioni connesse a SIOPE+. L’effetto principale è l’introduzione della versione 1.8.1 dello standard OPI e dei relativi schemi, con l’obiettivo di rendere possibile la gestione dei servizi VoP all’interno dei flussi di pagamento e incasso pubblici.

Punti principali

Natura e finalità dell'atto

L’atto ha natura regolatoria/tecnica: AGID aggiorna lo standard OPI applicabile agli ordinativi informatici per incassi e pagamenti delle amministrazioni pubbliche tramite SIOPE+. La finalità dichiarata è rendere il formato e le regole operative coerenti con le esigenze di Verifica del Beneficiario (VoP), funzione antifrode legata alla corrispondenza tra intestatario e IBAN.

Presupposti normativi e di contesto

La determinazione richiama il comma 8-bis dell’art. 14 della legge n. 196/2009, che impone alle amministrazioni di ordinare incassi e pagamenti esclusivamente tramite ordinativi informatici emessi secondo lo standard Ordinativo Informatico emanato da AGID. Vengono inoltre richiamati il regolamento UE n. 2024/886 sui bonifici istantanei, il Piano triennale 2024-2026 aggiornamento 2025 e l’obiettivo di miglioramento dei servizi di pagamento digitali del sistema pubblico.

Iter di confronto e attività istruttoria

L’aggiornamento deriva da un confronto interistituzionale avviato nell’ambito del progetto SIOPE+, su impulso del Ministero dell’economia e delle finanze e di AGID. È stato convocato un Gruppo di Lavoro con rappresentanti di MEF-RGS, Banca d’Italia, ANCI, UPI, Conferenza delle Regioni, ABI, Poste Italiane e associazioni dei fornitori software, che ha esaminato gli interventi necessari per supportare la verifica del beneficiario; le riunioni del 12 febbraio 2026 e del 9 marzo 2026 hanno portato a deliberazioni unanimi sugli aggiornamenti da introdurre.

Dispositivo

AGID emana la versione 1.8.1 delle "Regole Tecniche e standard per l’emissione dei documenti informatici relativi alla gestione dei servizi di tesoreria e di cassa degli enti del comparto pubblico attraverso il sistema SIOPE+" e i relativi schemi XSD, anch’essi in versione 1.8.1. Viene altresì approvata la pubblicazione della nuova versione dello standard, insieme all’aggiornamento 1.8.1 del vademecum di supporto per l’emissione degli ordinativi di pagamento e incasso (OPI).

Effetti e pubblicazione

Lo standard aggiornato e il vademecum devono essere pubblicati sul sito istituzionale AGID nella sezione SIOPE+. La determinazione stessa deve essere pubblicata nella sezione "Amministrazione Trasparente" del sito AGID. Il provvedimento si inserisce nel quadro di evoluzione del sistema dei pagamenti pubblici e della sua interoperabilità con i servizi di verifica del beneficiario.

Come è indicizzato

Materieregole tecniche e standardpagamenti digitali e tesoreria pubblicasiope+verifica del beneficiario (vop)transizione al digitale

Testo integrale

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