Ordinanza n. 17717/2026 - Roma, Sezione 3Q

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato la graduatoria finale della selezione pubblica per titoli ed esami indetta dalla Fondazione Santa Lucia con determina n. 35 del 10 marzo 2026 per la copertura di posti di collaboratore professionale sanitario, categoria D, inclusi 41 posti da fisioterapista. Ha inoltre chiesto l’accertamento dell’illegittimità del silenzio sull’istanza di accesso del 15 luglio 2026, diretta a ottenere visione e copia degli atti della procedura, compresi i punteggi attribuiti e le generalità dei controinteressati. L’ordinanza non dà conto dei motivi di merito proposti contro la graduatoria o del silenzio; rileva invece un vizio nella notificazione del ricorso, eseguita alla Fondazione in persona del legale rappresentante anziché all’organo commissariale.

La decisione

Il TAR non ha deciso le domande di annullamento e di accesso nel merito. Ha rilevato che, per le aziende sottoposte ad amministrazione straordinaria, la capacità di stare in giudizio spetta all’organo commissariale e che la notificazione effettuata alla società anziché al commissario è nulla; il vizio non risulta sanato dalla costituzione in giudizio di quest’ultimo. Considerata la sostituzione del commissario straordinario disposta con decreto ministeriale del 15 ottobre 2026, ha ordinato al ricorrente di rinnovare la notificazione alla Fondazione nei confronti del commissario attualmente in carica entro dieci giorni dalla comunicazione dell’ordinanza e di depositare la prova dell’adempimento entro i successivi cinque giorni, a pena delle conseguenze processuali previste. Ha fissato la prosecuzione alla camera di consiglio del 15 dicembre 2026.

Norme richiamate

• art. 44, comma 4, c.p.a.

  Visto l’art. 44, comma 4, cod. proc. amm., nella versione applicabile a seguito della parziale declaratoria di illegittimità costituzionale (Corte cost., 9 luglio 2021, n. 148);

  La disposizione è richiamata quale base per disporre la rinnovazione della notificazione nulla, con termini perentori per l’adempimento e il deposito della relativa prova.

Massime di principio

• Per le aziende sottoposte ad amministrazione straordinaria, la capacità di stare in giudizio spetta all’organo commissariale; la notificazione del ricorso effettuata alla società in persona del legale rappresentante, anziché al commissario, è nulla e non è sanata dalla costituzione in giudizio dell’organo commissariale.
• Quando la notificazione del ricorso è nulla, il giudice può ordinarne la rinnovazione ai sensi dell’art. 44, comma 4, c.p.a., fissando termini perentori per la notifica e per il deposito della prova dell’adempimento.

Come è indicizzato