Regolamento (UE) 2017/1859

Modifica degli allegati sanzionatori UE contro la RPDC

Il regolamento di esecuzione (UE) 2017/1859 aggiorna il quadro delle misure restrittive dell’Unione nei confronti della Repubblica popolare democratica di Corea, già disciplinato dal regolamento (UE) 2017/1509. Il Consiglio interviene sulla base dell’articolo 47, paragrafo 2, del regolamento quadro, ritenendo necessario rafforzare il regime sanzionatorio alla luce della prosecuzione e dell’accelerazione dei programmi nucleari e balistici nordcoreani in violazione delle risoluzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite.

Finalità e contesto

L’atto ha natura meramente attuativa e non istituisce un nuovo regime sanzionatorio autonomo. Esso modifica gli allegati XV e XVI del regolamento (UE) 2017/1509 per includere nuovi nominativi e nuove entità ritenuti responsabili, o comunque funzionali, al sostegno dei programmi nucleari e missilistici della RPDC oppure all’elusione delle sanzioni internazionali.

Ambito di applicazione

Il regolamento si applica a tutti gli Stati membri dell’Unione ed è direttamente applicabile. La sua portata riguarda i soggetti inseriti negli allegati sanzionatori del regolamento (UE) 2017/1509, con effetti pratici su operazioni economiche, finanziarie e commerciali che coinvolgano le persone fisiche, le entità e gli organismi designati.

Modifiche all’allegato XV

Nell’allegato XV vengono aggiunte quattro nuove voci:

• due persone fisiche, ai sensi dell’articolo 34, paragrafo 4, lettera a): Kim Jong Sik, vicedirettore del Munitions Industry Department, e Ri Pyong Chol, primo vicedirettore del medesimo dipartimento;
• due soggetti istituzionali: il Ministero delle forze armate popolari e l’Esercito popolare coreano.

Le motivazioni indicate collegano tali soggetti al sostegno dei programmi nucleari e balistici della RPDC. Per Kim Jong Sik si evidenzia la partecipazione a eventi legati al nucleare e ai missili balistici nel 2016 e alla presentazione, nel marzo 2016, di un dispositivo nucleare miniaturizzato. Per Ri Pyong Chol si sottolinea il ruolo chiave nel programma missilistico balistico, la presenza alla maggior parte dei test missilistici e la fornitura di resoconti a Kim Jong Un. Il Ministero delle forze armate popolari e l’Esercito popolare coreano sono invece indicati come soggetti che sostengono o comprendono la Strategic Rocket Force, responsabile delle unità di missili strategici nucleari e convenzionali e già elencata dalla risoluzione 2356 (2017) del Consiglio di sicurezza ONU.

Modifiche all’allegato XVI

Nell’allegato XVI, relativo a persone, entità e organismi di cui all’articolo 34, paragrafi 1 e 3, sono inseriti:

• una persona fisica: Kim Hyok Chan, segretario dell’ambasciata della RPDC a Luanda;
• quattro entità: Korea International Exhibition Corporation, Korea Rungrado General Trading Corporation, Maritime Administrative Bureau e Pan Systems Pyongyang.

Le motivazioni sono incentrate sull’elusione delle sanzioni ONU. Kim Hyok Chan è indicato come ex rappresentante della Green Pine, entità elencata dalle Nazioni Unite, coinvolta nella negoziazione di contratti per l’ammodernamento di navi da guerra dell’Angola in violazione dei divieti ONU. La Korea International Exhibition Corporation avrebbe agevolato l’elusione ospitando la Pyongyang International Trade Fair, che consentirebbe a entità designate di continuare l’attività economica. La Korea Rungrado General Trading Corporation è ritenuta responsabile della vendita di missili Scud all’Egitto in violazione delle risoluzioni del Consiglio di sicurezza. Il Maritime Administrative Bureau avrebbe aiutato a eludere le sanzioni mediante cambio di nome, nuova registrazione di beni e falsa documentazione per navi soggette a sanzioni ONU. Pan Systems Pyongyang, infine, avrebbe tentato di vendere armi e materiale connesso all’Eritrea e risulterebbe inoltre sotto il controllo e per conto del Reconaissance General Bureau, già iscritto nell’elenco ONU.

Entrata in vigore e natura giuridica

L’articolo 2 prevede l’entrata in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come tipico dei regolamenti UE, l’atto è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro, senza necessità di recepimento nazionale.