L.R. Valle d'Aosta 15/2006

Assestamento del bilancio 2006 e principali interventi finanziari

La legge riguarda la Regione autonoma Valle d’Aosta e disciplina l’assestamento del bilancio di previsione per l’anno finanziario 2006, con conseguenti variazioni di cassa, entrata e spesa. Interviene inoltre su varie autorizzazioni di spesa e su specifiche misure settoriali, molte delle quali limitate al triennio 2006/2008 o a termini puntuali.

Aggiornamento dei residui e del fondo di cassa

Il provvedimento ridetermina i residui attivi e passivi del bilancio 2006 e il fondo iniziale di cassa sulla base delle risultanze contabili.

• Residui attivi: aumento di euro 308.899.995,27, diminuzione di euro 83.883.526,86, con differenza positiva di euro 225.016.468,41; il conto dei residui attivi è rideterminato in euro 1.153.734.468,41.
• Residui passivi: aumento di euro 103.494.697,19, diminuzione di euro 95.486.103,69, con differenza positiva di euro 8.008.593,50; il conto dei residui passivi è rideterminato in euro 956.726.593,50.
• Fondo iniziale di cassa 2006: determinato in euro 26.000.778,73.

Entrate e spesa: variazioni e copertura

La legge modifica diverse previsioni di entrata e di spesa per l’anno 2006.

• È abrogata una disposizione della legge finanziaria 2006 relativa ai fondi di rotazione; la minore entrata di 10 milioni di euro è coperta tramite utilizzo dell’avanzo di amministrazione.
• L’avanzo di amministrazione del settore finanza locale per il 2005 è determinato in euro 12.728.504,30 e viene in parte destinato agli interventi di finanza locale per euro 11.886.533,57.
• Sono incrementati i trasferimenti per programmi di investimento, per trasferimenti con vincolo settoriale e per ulteriori capitoli indicati nell’allegato normativo.
• Vengono aggiornate le autorizzazioni di spesa per diverse leggi regionali preesistenti, con rinvio agli allegati di dettaglio.
• La copertura del maggiore onere complessivo per il 2006 è assicurata dalle maggiori entrate autorizzate dalla legge stessa.

Finanza locale

La quota di avanzo destinata alla finanza locale viene ripartita tra diversi ambiti.

• Al Comune di Aosta sono assegnati euro 265.903,57 come trasferimento senza vincolo settoriale, a compensazione di effetti collegati all’aumento dei trasferimenti alle comunità montane.
• Euro 3.650.000 sono destinati a programmi di investimento.
• Euro 7.970.630 sono destinati a trasferimenti con vincolo settoriale, ripartiti su più capitoli specificati dalla legge.

Programmi cofinanziati dall’Unione europea e dallo Stato

La disciplina viene aggiornata per la prosecuzione e il completamento di programmi di investimento cofinanziati, con riferimento al Docup obiettivo 2 e ai programmi Interreg.

• L’autorizzazione complessiva per investimenti e assistenza tecnica è rideterminata per il periodo 2000/2007 in euro 40.113.709, con euro 1.258.011 riferiti al biennio 2006/2007.
• Per l’Interreg IIIA 2000/06, gli oneri a carico della Regione sono rideterminati in euro 3.106.414,50 per il 2006, ripartiti tra il programma Italia-Francia (Alpi) e il programma Italia-Svizzera.

Fondo di gestione speciale di Finaosta S.p.A.

Per gli interventi da realizzare tramite la gestione speciale di Finaosta S.p.A. è autorizzata per il 2006 la spesa di euro 30.000.000.

Acquisizione del Grand Hotel Billia e riassetto dell’operazione

La legge autorizza un’operazione straordinaria legata al complesso Grand Hotel Billia di Saint-Vincent, ritenuto strategico per lo sviluppo della Casa da gioco.

• La Giunta regionale è autorizzata ad acquistare il complesso immobiliare, il Centro Congressi, le pertinenze e la relativa azienda alberghiera, fino al prezzo massimo complessivo di euro 58.550.000, oltre a oneri fiscali e accessori fino a euro 7.700.000.
• Il complesso è descritto per lotti, includendo Grand Hotel Billia, Centro Congressi, Bon Souvenir, aree sportive, parcheggi, terreni e altre unità immobiliari indicate dal testo.
• La Giunta può individuare catastalmente i beni al momento del perfezionamento del contratto.
• Per l’acquisto dell’azienda alberghiera è autorizzata l’acquisizione della partecipazione totalitaria di FINAOSTA S.p.A. nella Servizi Turistici Valdostani S.r.l. al valore del patrimonio netto.
• La Regione può affidare a FINAOSTA S.p.A. l’incarico di acquistare l’azienda tramite la controllata e locare a quest’ultima alcuni immobili del complesso.
• L’operazione è ammessa in deroga a specifiche norme regionali sui beni della Regione.
• Entro un anno dall’entrata in vigore della legge deve essere approvato un piano di messa a norma e manutenzione straordinaria; per tali interventi è autorizzata una spesa di euro 23.750.000 nel triennio 2006/2008.
• Il finanziamento può avvenire tramite indebitamento fino a euro 90.000.000, con tasso massimo IRS a 20 anni più 2 punti percentuali e ammortamento non superiore a 20 anni.
• La relativa spesa per interessi è quantificata per il 2006-2008 e, dal 2009, sarà determinata con legge di bilancio.
• È revocata una precedente autorizzazione di spesa.

Interventi per Bard

Per il recupero e la valorizzazione del forte e del borgo medievale di Bard il termine di attuazione è prorogato al 31 dicembre 2008.

• La spesa autorizzata è rideterminata in euro 4.700.000 per il 2006.
• Per il 2007 e il 2008 è autorizzata una spesa annua di euro 3.500.000.

Personale regionale e gruppo consiliari

In materia di personale regionale è prevista l’abrogazione differita di una disposizione della legge finanziaria 2006, collegata all’entrata in vigore di una diversa disciplina contrattuale. Per il funzionamento dei Gruppi consiliari viene rideterminato l’onere con effetto dal 2006 e per gli anni successivi.

• Oneri: euro 100.000 per il 2006 e euro 200.000 annui dal 2007.
• Copertura: stanziamenti del bilancio del Consiglio regionale per il 2006 e fondo per il funzionamento del Consiglio regionale per il 2007 e 2008.

Sanità, politiche sociali, ARPA ed edilizia abitativa

La legge aggiorna varie autorizzazioni di spesa settoriali:

• Spesa sanitaria corrente: modifiche alla legge finanziaria 2006, con contenuto puntualmente sostituito ma non integralmente riportato nel testo fornito.
• Strutture sanitarie: modifiche a precedenti disposizioni, con parti sostitutive non esplicitate nel testo fornito.
• Fondo regionale per le politiche sociali: autorizzazione rideterminata in euro 69.190.000 per il triennio 2006/2008, di cui euro 22.582.000 per il 2006, euro 22.711.000 per il 2007 ed euro 23.897.000 per il 2008.
• ARPA: trasferimento annuo per il 2006 rideterminato in euro 4.900.000.
• Incentivi per l’edilizia abitativa convenzionata: la spesa annua di euro 1.550.000 è prorogata fino al 31 dicembre 2008.

Variazioni di bilancio per il 2006 e fondi statali/comunitari

La parte finale della legge contiene le variazioni contabili per il bilancio 2006 e il triennio 2006/2008 limitatamente all’esercizio 2006.

• Sono approvate variazioni di cassa in diminuzione per euro 72.391.822,64 sulle entrate e per euro 5.835.013,56 sulle spese.
• Le entrate sono incrementate, tra l’altro, per l’avanzo di amministrazione, il fondo iniziale di cassa e l’accensione di prestiti a copertura delle spese di investimento; sono invece ridotte alcune previsioni relative ai fondi di rotazione e ai dividendi.
• Le spese risultano incrementate complessivamente per euro 185.037.061,42 in competenza e per euro 82.443.969,65 in cassa.
• I trasferimenti statali e comunitari non impegnati al 31 dicembre 2005 vengono ripartiti tra quote già attribuite al 2006 e quote iscritte con la presente legge alla competenza 2006, con conseguente incremento della spesa per euro 19.487.316,39.

Pareggio del bilancio e urgenza

A seguito delle variazioni approvate, il bilancio di previsione 2006 pareggia in euro 2.479.696.724,37 per la competenza e in euro 2.536.899.997,55 per la cassa. La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.