Sentenza n. 2148/2026 - Catanzaro, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha agito per ottenere l’ottemperanza alla sentenza del Giudice di Pace di Petilia Policastro del 18 aprile 2019, n. 194, non impugnata e passata in giudicato, che aveva condannato la Provincia di Crotone a pagare € 4.000,00 oltre interessi legali, nonché le spese di lite liquidate in € 1.026,50 per onorari, € 125,00 per esborsi, rimborso forfettario del 15%, IVA e CPA. Il titolo esecutivo era stato notificato il 2 luglio 2019. Il ricorso, notificato e depositato il 13 marzo 2026, chiedeva l’ordine di pagamento delle somme dovute e un’ulteriore penalità di mora ai sensi dell’art. 114, comma 4, lett. e), c.p.a. L’amministrazione non ha documentato l’avvenuto adempimento.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso e dichiarato l’obbligo della Provincia di eseguire integralmente il giudicato, detratto quanto eventualmente già pagato, entro 60 giorni dalla notificazione della sentenza. Ha accolto anche la domanda di penalità di mora, ammettendola per l’ottemperanza di una condanna pecuniaria e determinandola nella misura degli interessi legali per ogni mese o frazione di mese di ritardo, a decorrere dalla comunicazione o notificazione dell’ordine di pagamento e fino all’adempimento spontaneo o, in mancanza, all’insediamento del commissario ad acta; essa si aggiunge agli interessi dovuti in base al titolo. In caso di ulteriore inerzia, su istanza del ricorrente, il Prefetto di Crotone, anche tramite delegato, dovrà provvedere entro i successivi 90 giorni all’esecuzione. Le spese del giudizio, liquidate in € 828,00 oltre contributo unificato, spese generali del 15%, IVA e CPA, sono poste a carico della Provincia.

Norme richiamate

• artt. 112 ss. c.p.a.

  sussistono, pertanto, tutti i requisiti per l’accoglimento dell’azione di ottemperanza, ai sensi degli artt. 112 ss. del c.p.a.;

  L’azione di ottemperanza è accolta poiché il titolo giurisdizionale è passato in giudicato e l’amministrazione non ha provato di avervi dato esecuzione.

• art. 114, comma 4, lett. e), c.p.a.

  per quanto concerne la ulteriore domanda di condanna ex art. 114, comma 4, lett. e) c.p.a., deve riconoscersene l’ammissibilità anche nelle ipotesi, come quella in esame, in cui l’ottemperanza concerne sentenze di condanna al pagamento di somme di denaro

  La penalità di mora è ammissibile anche quando il giudicato da ottemperare contiene una condanna al pagamento di somme di denaro. In assenza di iniquità o altre cause ostative, può essere fissata nella misura degli interessi legali per ogni mese o frazione di mese di ritardo, in aggiunta agli interessi dovuti sul credito; decorre dalla comunicazione o notificazione dell’ordine di pagamento e cessa con l’adempimento spontaneo o con l’insediamento del commissario ad acta.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza a un giudicato di condanna, l’amministrazione è tenuta all’integrale adempimento e grava su di essa l’onere di provare l’avvenuta esecuzione; in mancanza di tale prova, sussistono i presupposti per accogliere l’azione.
• La penalità di mora prevista dall’art. 114, comma 4, lett. e), c.p.a. può essere riconosciuta anche per l’inottemperanza a una sentenza di condanna pecuniaria. Se non ricorrono iniquità o altre cause ostative, può essere determinata nella misura degli interessi legali per ogni mese o frazione di mese di ritardo, in aggiunta agli interessi dovuti in forza del titolo, con decorrenza dalla comunicazione o notificazione dell’ordine di pagamento e termine all’adempimento spontaneo o all’insediamento del commissario ad acta.

Come è indicizzato