L.R. Sicilia 32/2020

Disposizioni sul demanio marittimo e sostegno della mobilità in Sicilia

La legge interviene su concessioni e autorizzazioni demaniali marittime nella Regione Siciliana, introducendo proroghe, regole procedurali più stringenti e misure di accesso al mare. Prevede inoltre un sostegno economico straordinario per specifiche categorie del trasporto non di linea colpite dalla pandemia da Covid-19.

Proroga della validità di alcune concessioni demaniali marittime

La disciplina regionale proroga fino al 28 febbraio 2021 la validità delle concessioni demaniali marittime richiamate dalla normativa regionale precedente. Fino a tale data l’Amministrazione regionale non adotta provvedimenti repressivi o sanzionatori collegati alla scadenza del titolo concessorio.

Rilascio di nuove concessioni in attesa dei PUDM

Nelle more dell’approvazione dei Piani di utilizzo del demanio marittimo (PUDM) è consentito rilasciare nuove concessioni demaniali marittime per una durata di sei anni, ma solo se coerenti con il piano di utilizzo già adottato in via preliminare dal Consiglio comunale e ancora in corso di approvazione.

Se una concessione rilasciata in questa fase risulta poi incompatibile con il PUDM approvato:

• l’ente concedente assegna un termine non inferiore a 90 giorni per presentare istanza di adeguamento;
• se il concessionario non provvede entro il termine, oppure se l’adeguamento non è possibile, la concessione è revocata.

Le domande per l’occupazione di nuove aree demaniali devono essere corredate da un’attestazione di coerenza con il PUDM approvato oppure già adottato e in corso di approvazione definitiva, rilasciata dal Comune competente. Senza tale attestazione l’istanza è inammissibile.

Il rilascio di nuove concessioni è inoltre subordinato al previo svolgimento di procedure ad evidenza pubblica.

Informatizzazione delle procedure

Dal 1° gennaio 2021 tutte le nuove istanze relative all’uso del demanio marittimo, del mare territoriale e delle pertinenze demaniali marittime, nonché le richieste di modifica di autorizzazioni esistenti o di altre autorizzazioni in materia, devono essere presentate al Dipartimento regionale dell’ambiente esclusivamente per via telematica tramite il Portale demanio marittimo.

Per le istanze già presentate all’Amministrazione regionale entro il 31 dicembre 2020, i richiedenti devono confermare l’interesse tramite il medesimo portale entro il 30 giugno 2021.

Decentramento delle competenze e adempimenti fiscali

I provvedimenti di autorizzazione e concessione demaniale marittima sono adottati dal dirigente responsabile della struttura territoriale competente del Dipartimento regionale dell’ambiente. Lo stesso Dipartimento coordina e monitora l’attività degli uffici territoriali e cura gli adempimenti fiscali previsti dalla normativa sull’imposta di registro.

Accesso libero e gratuito al mare

I titolari di concessioni demaniali marittime devono consentire l’accesso e il transito libero e gratuito per raggiungere la battigia antistante l’area in concessione, anche per la balneazione, nel rispetto della disciplina statale richiamata.

Modifiche alla disciplina regionale sulle concessioni demaniali

La legge regionale di riferimento in materia di demanio marittimo viene modificata per:

• includere tra gli usi ammessi gli eventi e le cerimonie, anche religiose, con svolgimento durante o dopo l’orario di balneazione;
• includere la ricettività diffusa e la ricettività “on air”;
• abrogare alcune previsioni sul rinnovo tacito e altre disposizioni non più compatibili con il nuovo assetto;
• prorogare al 30 giugno 2021 un termine previsto per specifici adempimenti amministrativi;
• estendere anche al 2021 l’applicazione di una disposizione contenuta nella legge regionale n. 9 del 2020.

Sostegno economico alla mobilità

Per fronteggiare gli effetti economici della pandemia da Covid-19, la legge autorizza il Dipartimento regionale delle infrastrutture, della mobilità e dei trasporti a erogare un sussidio economico fino a euro 2.750,00 per ciascun beneficiario a favore di:

• titolari di attività di servizio pubblico da trasporto non di linea in servizio di piazza;
• titolari di licenza di servizio turistico di piazza con veicoli a trazione animale o con motocarrozzette.

I beneficiari sono quelli che non possono accedere al contributo previsto dall’Avviso sulla linea 3.1.1.5 del PO FESR 2014-2020. L’ammontare preciso e le modalità di concessione sono demandati a un successivo decreto assessoriale.

Per questa misura è autorizzata, per l’esercizio finanziario 2020, una spesa massima di 2,5 milioni di euro a valere sulla Missione 10, Programma 2, capitolo 476521 del bilancio regionale.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno stesso della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana.