Ordinanza n. 2927/2026 - Catania, Sezione 1

Esito

La controversia

La società ha proposto ricorso per l'annullamento del giudicato formatosi sulla sentenza n. 2120/2018. Il TAR ha rilevato d'ufficio dubbi di ammissibilità per mancanza di una procura speciale riferibile alla controversia: quella depositata con il ricorso indica soltanto il Comune di Francofonte, senza individuare specificamente il giudizio, e la memoria della ricorrente documenta l'esistenza di altre controversie nei confronti dello stesso Comune. Il Collegio ha inoltre posto la questione se la procura possa essere regolarizzata in corso di causa, come avvenuto nel caso concreto, considerato l'indirizzo dell'Adunanza Plenaria e la questione di legittimità costituzionale sollevata dal TAR Lombardia.

Norme richiamate

• art. 40, comma 1, lett. g), c.p.a.

  l’art. 40, comma 1, lett. g), c.p.a., come interpretato dal diritto vivente, nella parte in cui non consente la sanatoria della mancanza della procura al difensore ovvero del difetto di rappresentanza, assistenza o autorizzazione che ne determini la nullità

  Il TAR richiama la questione di legittimità costituzionale sollevata con riferimento alla disciplina della procura e alla mancata possibilità di sanare la sua mancanza o il difetto di rappresentanza, assistenza o autorizzazione; non decide però la questione nel merito.

• art. 73, comma 3, c.p.a.

  Ritenuto, per quanto sopra, che sussistono dubbi sulla ammissibilità del ricorso, ai sensi dell’art. 73, co. 3, cod. proc. amm., in assenza di procura speciale

  In presenza di una possibile causa di inammissibilità rilevata d'ufficio, il giudice la sottopone alla parte, consentendole di interloquire prima della decisione.

• artt. 73, comma 1, e 87, comma 3, c.p.a.

  Ritenuto di sottoporre la questione alla parte ricorrente, che potrà produrre memoria al riguardo entro i termini di cui al combinato disposto degli artt. 73, co. 1, e 87, co. 3, del cod. proc. amm.

  I termini per il deposito della memoria sulla questione rilevata dal giudice sono individuati mediante il combinato disposto delle norme richiamate.

Massime di principio

• Quando il giudice rileva d'ufficio una questione di ammissibilità, deve sottoporla alla parte interessata affinché possa interloquire e depositare memoria nei termini processuali applicabili.
• La specificità della procura speciale e la possibilità di regolarizzarla in corso di causa possono costituire questioni preliminari di ammissibilità; se sono controverse, il giudice può riservarne la decisione dopo aver instaurato il contraddittorio.

Come è indicizzato