Sentenza n. 2173/2026 - Firenze, Sezione 1

Esito

La controversia

I ricorrenti, già appartenenti all’Arma dei Carabinieri e collocati in quiescenza con almeno 55 anni di età e 35 anni di servizio utile, hanno chiesto l’accertamento del diritto alla rideterminazione dell’indennità di buonuscita mediante inclusione dei sei scatti stipendiali nella base di calcolo e la condanna dell’INPS al pagamento delle differenze, con interessi e rivalutazione. Hanno dedotto la violazione degli artt. 6-bis del d.l. n. 387/1987 e 1911, comma 3, del d.lgs. n. 66/2010. L’INPS ha eccepito l’incompetenza territoriale del TAR quanto alla posizione di uno dei ricorrenti.

La decisione

Il TAR ha respinto l’eccezione di incompetenza territoriale, perché tardiva e comunque infondata, essendo il ricorrente interessato residente a Pistoia alla data di proposizione del ricorso. Nel merito ha accolto la domanda: alla luce degli artt. 6-bis del d.l. n. 387/1987 e 1911, comma 3, del d.lgs. n. 66/2010, interpretati secondo l’orientamento giurisprudenziale richiamato, i sei scatti spettano anche al personale delle Forze di polizia a ordinamento militare cessato a domanda, purché abbia compiuto 55 anni e maturato 35 anni di servizio utile. I ricorrenti possedevano tali requisiti; è stato quindi accertato il diritto al beneficio ai fini della determinazione del TFS. Sulle somme dovute spettano gli interessi, ma non il cumulo con la rivalutazione monetaria, escluso dagli artt. 16, comma 6, della l. n. 412/1991 e 22, comma 36, della l. n. 724/1994. Spese compensate.

Norme richiamate

• art. 6-bis d.l. 21 settembre 1987, n. 387

  che quanto all’ambito oggettivo di applicazione, ai sensi dell’art. 6-bis, comma 2, del d.l. n. 387/1987 il beneficio in questione deve essere riconosciuto "al personale che chieda di essere collocato in quiescenza a condizione che abbia compiuto i 55 anni di età e 35 anni di servizio utile", sicché anche la cessazione del servizio a domanda fa sorgere il diritto al beneficio, in presenza del duplice presupposto rappresentato dall’anzianità anagrafica e retributiva;

  Il beneficio dei sei scatti spetta anche in caso di cessazione dal servizio a domanda, se il militare ha compiuto 55 anni e maturato 35 anni di servizio utile.

• art. 1911, comma 3, d.lgs. 15 marzo 2010, n. 66

  che ritenuti abrogati l’art. 1, comma 15-bis del d.l. n. 379/1987 e l’art. 11 della l. n. 231/1990, ben si comprende perché l’art. 1911, comma 3, del C.o.m. lasci fermo, per tutte le forze di polizia, l’art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 che, nel quadro della progressiva omogeneizzazione del trattamento economico e previdenziale di tutto il personale del comparto sicurezza, ha esteso l’istituto dei sei scatti "al personale della Polizia di Stato appartenente ai ruoli dei commissari, ispettori, sovrintendenti, assistenti e agenti, al personale appartenente ai corrispondenti ruoli professionali dei sanitari e del personale della Polizia di Stato che espleta attività tecnico-scientifica o tecnica ed al personale delle forze di polizia con qualifiche equiparate";

  La disposizione mantiene applicabile alle Forze di polizia l’art. 6-bis del d.l. n. 387/1987; la relativa disciplina, letta in coerenza con l’estensione del beneficio al comparto sicurezza, comprende il personale delle Forze di polizia a ordinamento militare.

• art. 16, comma 6, l. 30 dicembre 1991, n. 412

  sulle relative somme dovranno essere corrisposti solamente gli interessi, senza cumulo con la rivalutazione monetaria, in quanto espressamente vietata dagli art. 16, comma 6, della legge n. 412 del 1991 e dell’art. 22, comma 36, della legge n. 724 del 1994;

  Sulle differenze dovute a titolo di TFS sono riconoscibili gli interessi, ma non il cumulo con la rivalutazione monetaria.

• art. 22, comma 36, l. 23 dicembre 1994, n. 724

  sulle relative somme dovranno essere corrisposti solamente gli interessi, senza cumulo con la rivalutazione monetaria, in quanto espressamente vietata dagli art. 16, comma 6, della legge n. 412 del 1991 e dell’art. 22, comma 36, della legge n. 724 del 1994;

  La disposizione concorre a escludere il cumulo tra interessi e rivalutazione monetaria sulle somme dovute.

Massime di principio

• Ai fini dell’indennità di buonuscita/TFS, il beneficio dei sei scatti stipendiali previsto dall’art. 6-bis del d.l. n. 387/1987, mantenuto applicabile dall’art. 1911, comma 3, del d.lgs. n. 66/2010, spetta al personale delle Forze di polizia a ordinamento militare che cessi dal servizio a domanda, quando abbia compiuto 55 anni di età e maturato 35 anni di servizio utile.
• In materia di rideterminazione del TFS, sulle differenze spettano gli interessi, mentre è escluso il cumulo con la rivalutazione monetaria ai sensi dell’art. 16, comma 6, della l. n. 412/1991 e dell’art. 22, comma 36, della l. n. 724/1994.

Come è indicizzato