Sentenza n. 1202/2026 - Latina, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto ricorso per ottemperanza alla sentenza del Tribunale di Frosinone n. 284/2025, pubblicata il 14 marzo 2025 e passata in giudicato, notificata al Ministero il 30 giugno 2025. La pronuncia aveva accertato il diritto della docente alla Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione per l’anno scolastico 2024/2025 e condannato il Ministero ad attivarla per l’importo di 500 euro. La ricorrente ha dedotto la mancata esecuzione del giudicato e chiesto l’adozione dei provvedimenti necessari all’ottemperanza.

La decisione

Il TAR accoglie il ricorso, rilevando che il Ministero, pur costituitosi con atto di mero stile, non aveva provveduto a dare esecuzione alla sentenza né aveva fornito elementi ostativi. Assegna al Ministero sessanta giorni dalla comunicazione o notificazione della presente sentenza per eseguire il giudicato. In caso di ulteriore inadempimento, dispone che, entro i successivi sessanta giorni e su sollecitazione della ricorrente, intervenga quale commissario ad acta il Direttore della Ragioneria territoriale dello Stato di Frosinone/Latina o un funzionario delegato. Pone il compenso del commissario, liquidato in euro 1.000, salvo conguaglio documentato, a carico del Ministero. Condanna inoltre il Ministero a pagare euro 250 per le spese di giudizio, oltre accessori di legge e rifusione del contributo unificato, con distrazione ai difensori antistatari.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Ritenuto che, pertanto, il ricorso vada accolto, non avendo l’amministrazione resistente fornito elementi ostativi e che, in conseguenza, le vada fissato un termine per l’ottemperanza alla sentenza indicata in epigrafe, decorso il quale, nell’ipotesi di perdurante inadempienza, parte ricorrente potrà chiedere l’intervento di un commissario ad acta sostitutivo, che è sinora individuato nella persona del Direttore della Ragioneria territoriale dello Stato di Frosinone/Latina;

  In caso di mancata esecuzione del giudicato, il giudice dell’ottemperanza accoglie il ricorso, assegna all’amministrazione un termine per adempiere e può individuare un commissario ad acta sostitutivo per l’eventuale persistente inadempimento.

• art. 1, comma 121, l. 107/2015

  Considerato che con la prefata sentenza è stato accertato, per quanto di interesse, “il diritto della ricorrente di usufruire della “Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente” prevista dall’art. 1 co. 121 L. 107/2015 per l’anno scolastico 2024/2025 e per l’effetto condanna il Ministero dell’Istruzione e del Merito convenuto alla attivazione, in suo favore, della predetta carta elettronica per un importo di euro 500,00;”;

  La disposizione è richiamata quale base del diritto, già accertato con sentenza passata in giudicato, della docente a fruire della Carta elettronica per l’anno scolastico 2024/2025 per 500 euro.

Massime di principio

• Quando l’amministrazione non esegue una sentenza passata in giudicato e non offre elementi ostativi all’adempimento, il giudice dell’ottemperanza accoglie il ricorso e fissa un termine per l’esecuzione.
• Il giudice dell’ottemperanza può predeterminare il commissario ad acta e stabilire che, decorso inutilmente il termine assegnato all’amministrazione, l’esecuzione sostitutiva avvenga entro un ulteriore termine, su sollecitazione della parte interessata.
• Le spese dell’attività commissariale possono essere poste a carico dell’amministrazione inadempiente e liquidate anticipatamente, salvo conguaglio sulla base della relazione documentata sull’attività svolta.

Come è indicizzato