Determinazione AGID n. 129/2022 del 05/05/2022

Progetto Smarter Italy: gara di partenariato per l'innovazione e affidamento della pubblicazione del bando

La determinazione ha natura prevalentemente amministrativa e contrattuale. Nell'ambito del programma Smarter Italy, l'AgID avvia una procedura di partenariato per l'innovazione per soluzioni innovative di supporto alle decisioni per la smart mobility, e contestualmente disciplina gli adempimenti connessi alla pubblicazione del bando, la copertura finanziaria, l'imputazione dei costi e l'aggiornamento della programmazione acquisti.

Contesto e presupposti dell'intervento

L'atto si inserisce nell'attuazione dell'accordo di collaborazione tra AgID e Ministero dello Sviluppo Economico per i bandi di domanda pubblica intelligente, cui hanno aderito anche il Ministero dell'Università e della Ricerca e il Dipartimento per la Trasformazione Digitale. Per la tematica Smart Mobility sono già stati svolti il processo di emersione e qualificazione dei fabbisogni, la consultazione di mercato e l'approvazione del cronoprogramma aggiornato delle procedure di appalto da parte del Comitato di indirizzo.

Quadro procedurale e normativo richiamato

La determinazione richiama il Codice dei contratti pubblici, con particolare riferimento a:

• articolo 32, sulle fasi delle procedure di affidamento e sulla determina a contrarre;
• articolo 37, sulla centralizzazione delle committenze;
• articolo 40, sull'uso di mezzi elettronici;
• articolo 65, sul partenariato per l'innovazione;
• articoli 72 e 73, sugli obblighi di pubblicazione;
• articolo 31, sulla nomina del RUP;
• articolo 80, sui requisiti generali degli operatori economici. Sono richiamate anche le linee guida ANAC n. 4 per gli affidamenti sotto soglia e il decreto ministeriale sulla pubblicazione degli estratti dei bandi.

Indizione della procedura di partenariato per l'innovazione

L'AgID approva la strategia di gara proposta dal RUP nelle note istruttorie richiamate e indice la procedura di partenariato per l'innovazione avente ad oggetto ricerca, innovazione e successivo acquisto delle soluzioni per la smart mobility. La procedura è da aggiudicare con criterio OEPV, per un importo di gara pari a 7.000.000 euro IVA esclusa. L'atto precisa che gli oneri per la sicurezza da interferenze sono pari a zero e che l'Agenzia sosterrà il contributo ANAC di 800 euro.

Pubblicazione del bando e adempimenti connessi

Per la pubblicazione del bando sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana viene autorizzata una spesa stimata in 2.500 euro oltre IVA, pari a 3.050 euro IVA inclusa. L'atto dà inoltre conto dell'obbligo di pubblicazione dell'avviso su GURI e quotidiani previsto dalla normativa di settore, e delle spese correlate che trovano copertura nelle risorse già contabilizzate.

Affidamento diretto del servizio di pubblicazione su quotidiani

Sulla base dell'indagine di mercato svolta, di cui risultano pervenuti tre preventivi inferiori a 5.000 euro, viene affidato direttamente a A. Manzoni & C. S.p.A. il servizio di pubblicazione dell'estratto del bando su due testate nazionali e due locali. Il preventivo ritenuto più conveniente è pari a 1.814,10 euro oltre IVA, corrispondenti a 2.213,20 euro IVA inclusa. L'efficacia dell'affidamento è subordinata alla verifica dei requisiti generali e, se previsti, speciali.

Ruolo del RUP e formalizzazione del rapporto

Viene nominato RUP del servizio di pubblicazione il medesimo soggetto già responsabile della procedura principale. Al RUP è delegata la definizione del rapporto negoziale mediante corrispondenza secondo l'uso commerciale, ovvero tramite lettera d'ordine sottoscritta dalle parti, senza applicazione dei termini dilatori. La determinazione esonera l'affidatario dalla prestazione del deposito cauzionale, in ragione della natura e dei tempi di esecuzione del servizio.

Copertura finanziaria, imputazione costi e programmazione acquisti

L'atto attesta che i flussi finanziari necessari sono stati già ricevuti e contabilizzati nello stato patrimoniale e che il costo dell'appalto principale, pari a 8.540.000 euro IVA inclusa, risulta coperto nei crediti e debiti patrimoniali. Viene inoltre confermata la copertura di budget sulle voci indicate per pubblicazione bandi, contributi ANAC e programma Smarter Italy. Infine, si dispone l'aggiornamento del programma acquisti 2022-2023 per recepire la nuova procedura avviata.

Trasparenza finale

Il provvedimento conclude con il mandato alla pubblicazione dell'atto e dei conseguenti documenti nella sezione "Amministrazione trasparente" del sito istituzionale dell'AgID.