Ordinanza n. 745/2026 - Lecce, Sezione 3

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il diniego di ammissione alle agevolazioni richieste ai sensi del d.lgs. 185/2000, nonché la comunicazione dei motivi ostativi e la successiva conferma dell'esito negativo dell'istruttoria, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare. ISMEA ha eccepito l'incompetenza territoriale del TAR Puglia - Lecce, sostenendo la competenza del TAR Lazio - Roma. Il ricorrente, senza rinunciare alla questione, ha preannunciato la proposizione di motivi aggiunti e chiesto il rinvio della camera di consiglio per consentire la notificazione degli stessi e l'esame dell'istanza cautelare.

La decisione

Il TAR non ha deciso né sull'eccezione di incompetenza territoriale né sull'istanza cautelare. Ha rilevato che, ai sensi dell'art. 13 c.p.a., la competenza territoriale è inderogabile anche con riferimento alle domande cautelari. Per accertare il criterio applicabile, ha disposto un incombente istruttorio a carico di ISMEA, ordinandole di chiarire, anche mediante idonea documentazione, se il procedimento riguardi una graduatoria di operatori economici beneficiari del finanziamento distribuiti sull'intero territorio nazionale. La causa è stata rinviata alla camera di consiglio del 23 giugno 2026, anche per consentire la notificazione dei motivi aggiunti, con riserva di ogni decisione successiva sull'incompetenza territoriale e sulla cautelare.

Norme richiamate

• art. 13 c.p.a.

  la competenza territoriale è inderogabile anche in ordine alle domande cautelari

  La competenza territoriale deve essere verificata anche ai fini della trattazione della domanda cautelare e non può essere modificata dalla volontà delle parti.

• d.lgs. 185/2000, Titolo I, Capo III

  È indicato quale disciplina normativa del procedimento di concessione delle agevolazioni oggetto del diniego, senza che l'ordinanza ne interpreti specificamente le disposizioni.

Massime di principio

• La competenza territoriale del giudice amministrativo è inderogabile anche per la domanda cautelare; prima di esaminare la sospensiva, il giudice deve verificare la propria competenza.
• Quando la competenza territoriale dipende dalla natura nazionale o meno della procedura di finanziamento, il giudice può disporre un'istruttoria a carico dell'amministrazione per acquisire chiarimenti e documentazione sulla presenza di una graduatoria unica riferita a operatori distribuiti sull'intero territorio nazionale.

Come è indicizzato