Determinazione AGID n. 148/2020 del 18/03/2020

Determinazione a contrarre urgente per manutenzione e migrazione del sistema telefonico su MePA

La determinazione è un atto amministrativo gestionale di acquisto, con cui AGID avvia in urgenza una Trattativa Diretta sul MePA per acquisire servizi e forniture connessi alla manutenzione e alla migrazione del sistema telefonico dell’Agenzia. L’intervento è collegato al percorso di razionalizzazione delle licenze Microsoft e alla necessità di garantire continuità operativa con una soluzione tecnicamente ed economicamente praticabile.

Quadro di contesto e presupposti

L’atto ricostruisce la precedente evoluzione delle forniture Microsoft e dei servizi connessi, richiamando gli ordinativi e le convenzioni già utilizzati dall’Agenzia per il proprio funzionamento operativo. In particolare, viene dato conto della Convenzione EA5, valutata in vista della scadenza delle precedenti soluzioni, ma poi ritenuta non idonea sotto il profilo tecnico ed economico.

La determinazione evidenzia che:

• il massimale della Convenzione EA5 era prossimo all’esaurimento, e per alcune componenti già esaurito;
• l’Agenzia aveva avviato percorsi di razionalizzazione delle risorse, in presenza di budget limitati;
• l’uso di specifici codici e voci del listino Cloud Service Provider di Microsoft rendeva percorribile il ricorso al MePA;
• erano stati svolti approfondimenti di mercato sul MePA per individuare operatori in grado di fornire i servizi richiesti a condizioni vantaggiose.

Oggetto della procedura

La procedura riguarda l’acquisizione dei servizi di manutenzione delle componenti, licenze e telefoni, nonché la migrazione del sistema telefonico verso una tecnologia compatibile con il nuovo assetto delle licenze Microsoft. Nel contenuto della determinazione rientrano anche riferimenti a servizi e prodotti connessi alla migrazione Skype/Teams e a componenti di supporto tecnico, come gateway audio e telefoni Teams.

Motivazione della scelta del MePA e dell’operatore

Sulla base dell’appunto della Direzione Pubblica Amministrazione e Vigilanza del 14 febbraio 2020, l’AgID ha concluso che la Trattativa Diretta su MePA con Information Workers Group s.r.l. rappresentava l’unica soluzione praticabile, nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, concorrenza, parità di trattamento, non discriminazione, trasparenza e proporzionalità. La motivazione si fonda sulla tipologia dei servizi, sull’ammontare della spesa e sull’urgenza di assicurare l’immediata continuità del servizio.

Importo, copertura e condizioni economiche

L’atto fissa un importo massimo di 20.988,00 euro IVA esclusa, pari a 25.605,36 euro IVA inclusa. Tale importo è già calcolato al netto dell’1% previsto per l’esonero dalla cauzione definitiva, facendo espresso richiamo all’art. 103, comma 11, del d.lgs. 50/2016. La spesa viene imputata sulle voci di budget indicate dal competente Ufficio Bilancio e Contabilità, con copertura riferita alle indicazioni del Servizio Bilancio.

Verifiche preliminari e regolarità dell’operatore

La determinazione dà atto della regolarità contributiva della società, attestata da DURC online, e richiama le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi del d.P.R. 445/2000 in merito all’assenza delle cause di esclusione. È inoltre previsto che la documentazione venga aggiornata tramite DGUE e dichiarazione integrativa, ai fini delle verifiche a cura del RUP e del punto istruttore.

Programmazione dell’acquisto e gestione del budget

L’intervento era già stato sostanzialmente programmato nel piano triennale degli acquisti adottato dall’Agenzia, poi rimodulato alla luce delle proroghe precedenti e della nuova iniziativa. La determinazione richiama anche il regime di gestione provvisoria del budget 2020, autorizzato per il periodo 1 gennaio-30 aprile 2020, quale ulteriore base per consentire l’operazione in attesa della pianificazione definitiva.

Nomine, ruoli e compiti operativi

La procedura è strutturata con l’individuazione delle figure responsabili:

• Francesco Tortorelli è nominato Responsabile unico del procedimento;
• Umberto Di Ciocco è nominato Direttore dell’esecuzione;
• il punto istruttore dell’ufficio competente è incaricato della predisposizione della Trattativa Diretta e della verifica della documentazione;
• Oriana Zampaglione, quale Punto Ordinante abilitato MePA, è incaricata della pubblicazione della procedura, delegata all’aggiudicazione e alla stipula del contratto.

Dispositivo finale

Nel dispositivo, AGID:

• indice la Trattativa Diretta su MePA con Information Workers Group s.r.l.;
• approva l’importo massimo e ne dispone l’imputazione contabile;
• approva la documentazione di gara;
• nomina RUP e direttore dell’esecuzione;
• assegna gli incarichi operativi per la gestione della procedura;
• delega la stipula del contratto;
• ordina la pubblicazione dell’atto nella sezione "Amministrazione Trasparente" del sito istituzionale.