Determinazione AGID n. 240/2022 del 24/08/2022

Contratto ponte per assistenza e manutenzione del PAT e della piattaforma Whistleblowing

La determinazione è un atto amministrativo di affidamento di servizi ICT, con cui AGID attiva un contratto ponte tramite Trattativa Diretta sul MePA per garantire la continuità operativa del Portale Amministrazione Trasparente (PAT) e della Piattaforma Whistleblowing.

Contesto e presupposti

L’atto si colloca nel quadro degli obblighi di trasparenza, anticorruzione e digitalizzazione della PA. AGID evidenzia che il PAT è stato acquisito in riuso e necessita di adeguamenti tecnici costanti; la soluzione è stata personalizzata dalla società ISWEB S.p.A., che ne cura assistenza e manutenzione evolutiva. È inoltre rappresentato che non risultano attive Convenzioni o Contratti Quadro Consip utilizzabili per servizi comparabili, e che sul MePA non sono emerse alternative idonee alle esigenze dell’Agenzia.

Ragioni della scelta del fornitore

La determinazione valorizza la circostanza che ISWEB è il produttore del software e dispone di conoscenza esclusiva della soluzione. Viene richiamato il precedente rapporto contrattuale, giudicato positivamente in termini di esecuzione, qualità, tempi e costi, nonché la convenienza dell’offerta trasmessa il 28 luglio 2022. L’affidamento è qualificato come soluzione ponte, in attesa della migrazione verso nuovi servizi e piattaforme più integrate.

Contenuto dell’affidamento

AGID dispone di procedere sul MePA con una Trattativa Diretta ai sensi dell’art. 1, comma 2, lettera a), del D.L. 76/2020, in deroga all’art. 36, comma 2, lettera a), del D.lgs. 50/2016. L’affidamento riguarda:

• assistenza e manutenzione evolutiva del PAT;
• assistenza e manutenzione evolutiva della Piattaforma Whistleblowing;
• supporto tecnico e di sicurezza;
• help desk telefonico dedicato su numero verde;
• hosting;
• servizi a misura finalizzati alla progettazione dell’interoperabilità del PAT con i sistemi interni.

Importo e condizioni economiche

Il valore massimo spendibile è determinato in 24.670 euro IVA esclusa, pari a 30.097,40 euro IVA inclusa, già al netto della riduzione dell’1% riconosciuta per l’esonero dalla cauzione ex art. 103, comma 11, del Codice dei contratti pubblici. L’atto evidenzia che l’offerta è ritenuta congrua e conveniente rispetto agli obiettivi perseguiti.

Clausole e flessibilità contrattuale

L’Agenzia prevede la possibilità di rimodulare i costi tra componente a canone e componente a misura, fermo il massimale contrattuale. Viene inoltre richiamata la facoltà, ove necessario, di chiedere la prosecuzione o ripetizione di servizi analoghi nei limiti consentiti dalla disciplina dei contratti pubblici. È anche prevista una clausola di recesso unilaterale a favore di AGID, attivabile se le attività di sviluppo di nuove piattaforme cooperanti si completassero anticipatamente.

Copertura finanziaria e imputazione della spesa

L’atto richiama il bilancio di previsione e la gestione provvisoria, nonché la conferma della disponibilità dei fondi e della copertura di budget. La spesa è imputata sulle voci di budget indicate dall’Ufficio Programmazione e Controllo di Gestione.

Nomine, ruoli e adempimenti

La determinazione nomina la Responsabile Unico del Procedimento e Direttrice dell’Esecuzione, cui attribuisce, tra l’altro, la gestione del CIG, della fase di esecuzione e delle comunicazioni interne connesse all’avvio e alla conclusione delle attività. La stessa figura è incaricata anche come punto istruttore per la predisposizione della TD; viene confermata un’altra funzionaria come Punto Ordinante per il perfezionamento e la stipula su MePA.

Documentazione approvata e pubblicazione

AGID approva la documentazione della Trattativa Diretta, comprensiva di disciplinare, DGUE, documento integrativo e allegati. Infine, viene dato mandato alla struttura competente per la pubblicazione del provvedimento nella sezione "Amministrazione Trasparente" del sito istituzionale.