Determinazione AGID n. 120/2026 del 03/07/2026

Rettifica dell’acquisizione di servizi di supporto specialistico NIS2 e impegno dell’IVA

La determinazione ha natura prevalentemente amministrativo-contabile e interviene su un precedente affidamento di servizi ICT-specialistici per AgID, connesso alla definizione del framework NIS2 e finanziato con fondi PNRR. L’atto non ridisegna l’affidamento nel suo complesso, ma ne corregge il trattamento fiscale disponendo l’impegno dell’IVA e avviando un chiarimento interpretativo presso l’Agenzia delle Entrate.

Oggetto e finalità

L’atto rettifica la determinazione direttoriale n. 26/2026 del 16 febbraio 2026, già relativa all’acquisizione di servizi di supporto specialistico per la definizione del framework NIS2 per AgID. La rettifica riguarda esclusivamente il profilo IVA, alla luce di un aggiornamento interpretativo di matrice unionale, mentre resta fermo l’impianto dell’affidamento e del finanziamento PNRR.

Contesto dell’affidamento e modalità di acquisto

Il servizio è collegato all’attività finanziata a valere sui fondi PNRR – M4C2-I2.3, con CUP B87H22006320001. L’acquisizione è prevista mediante Trattativa diretta sulla piattaforma MePA, in applicazione dell’art. 76, comma 2, lettera b), e comma 3 del d.lgs. 36/2023, sulla base dell’univocità del fornitore, dell’assenza di concorrenza per motivi tecnici e della mancanza di Convenzioni o strumenti quadro Consip idonei alle esigenze operative ed economiche dell’Agenzia.

Presupposti normativi e quadro di riferimento

Nel preambolo sono richiamati i riferimenti istitutivi e organizzativi di AgID, lo Statuto e il Regolamento di organizzazione dell’Agenzia, nonché l’incarico del Direttore generale e l’assetto della Direzione "Amministrazione funzionamento e vigilanza". Sono richiamati inoltre il Regolamento di contabilità, finanza e bilancio, il Codice dell’amministrazione digitale, l’Aggiornamento 2026 del Piano triennale per l’informatica nella PA, la disciplina GDPR e la normativa sui contratti pubblici.

Questione IVA e ragioni della rettifica

La determinazione dà atto che, nella precedente decisione, era stato considerato non dovuto l’IVA in coerenza con un interpello dell’Agenzia delle Entrate e con il presupposto che il finanziamento PNRR non rilevasse ai fini del tributo. L’atto evidenzia però che una più recente sentenza della Corte di Giustizia dell’Unione europea, richiamata nel preambolo, conduce a valorizzare la natura di prestazione di servizi effettuata a titolo oneroso anche se integralmente finanziata con sovvenzioni pubbliche. In via prudenziale, AgID si conforma a tale indirizzo e imputa il costo dell’IVA.

Dispositivo

La determinazione dispone che:

• sia rettificata la determinazione n. 26/2026 del 16 febbraio 2026, con impegno del costo IVA pari a 19.800,00 euro sul conto CB 07A.01.0030 - Servizi informatici per attività di vigilanza;
• resti confermato il resto di quanto già approvato con la precedente determinazione;
• l’Area Affari Giuridici e Contratti Pubblici predisponga un interpello all’Agenzia delle Entrate per ottenere un chiarimento definitivo sulla sussistenza del presupposto oggettivo IVA nel rapporto contrattuale con Cyber 4.0;
• il referente per la trasparenza dell’Area vigilanza e sicurezza assicuri le pubblicazioni previste nella sezione "Amministrazione Trasparente".

Effetti pratici

L’effetto immediato dell’atto è l’integrazione della copertura economica dell’operazione con l’importo IVA, pur restando invariata la sostanza dell’affidamento già deliberato. Sul piano operativo, l’Agenzia si riserva un ulteriore chiarimento fiscale ufficiale e garantisce la pubblicazione degli atti secondo gli obblighi di trasparenza amministrativa.