L.R. Abruzzo 28/2024

Modifiche legislative e misure finanziarie regionali

La legge regionale Abruzzo 30 dicembre 2024, n. 28 interviene in modo puntuale su più testi regionali vigenti, con effetti soprattutto su assetti finanziari, riconoscimento di un debito fuori bilancio e proroga della programmazione sociale regionale. La disciplina riguarda esclusivamente la Regione Abruzzo.

Interventi sulla normativa in materia di protezione civile e volontariato

Viene modificata la l.r. 58/1989 in materia di volontariato, associazionismo e Albo regionale per la Protezione Civile. La Regione, nell’ambito delle disposizioni del titolo richiamato, opera per il tramite dell’Agenzia regionale di Protezione Civile.

Sul piano finanziario, gli oneri per l’attuazione delle previsioni del titolo sono quantificati in 65.000 euro per ciascuna annualità del triennio 2024-2026 e sono trasferiti all’Agenzia regionale di Protezione Civile. La copertura è assicurata mediante specifici stanziamenti del bilancio regionale 2024-2026, con variazione dei piani dei conti dei capitoli indicati. Per gli anni successivi al 2026, la copertura è rimessa alle rispettive leggi di bilancio. Il Dipartimento Risorse cura le variazioni di bilancio, mentre il Dipartimento Territorio e Ambiente provvede al trasferimento delle risorse all’Agenzia.

Riconoscimento di un debito fuori bilancio per formazione professionale

La legge riconosce, ai sensi dell’art. 73, comma 1, lett. e), del d.lgs. 118/2011, un debito fuori bilancio della Regione Abruzzo pari a 40.809,44 euro. Il debito deriva dal pagamento dovuto all’ODF PD Formazione e Servizi quale saldo della prima annualità di due percorsi di Istruzione e Formazione Professionale (IEFP) di “Operatore del benessere - Estetica”, affidati con provvedimento del 3 novembre 2022.

La copertura finanziaria grava sulle risorse destinate alla realizzazione di percorsi di istruzione e formazione, sul capitolo di spesa 51634/1, Missione 15, Programma 02, Titolo 1 del bilancio 2024-2026, esercizio 2024.

Adeguamenti del bilancio di previsione 2024-2026

Viene modificato il valore indicato nell’art. 16 della l.r. 5/2024, con riduzione dell’importo da 28.232.936,51 euro a 27.857.936,51 euro, in conseguenza di ulteriori disposizioni regionali finanziarie intervenute nel 2024.

Variazioni alla legge regionale 24/2024 e agli allegati finanziari

La legge apporta più correzioni alla l.r. 24/2024, intervenendo su alcuni stanziamenti contenuti negli allegati della l.r. 4/2024 (legge di stabilità 2024 e tabella dei rifinanziamenti).

In particolare:

• alcuni stanziamenti del 2024 relativi ai capitoli 71523, 71689, 71518, 71700 e 71720 sono ridotti a zero;
• per il capitolo 71602, art. 1, missione 12, programma 07, titolo 1, relativo al contributo straordinario per servizi e interventi sociali e socio-assistenziali, la previsione di competenza 2024 viene fissata a 24.000 euro in un caso e a zero euro in un altro, per effetto delle diverse disposizioni richiamate negli articoli modificati.

Si tratta quindi di un intervento di riallineamento delle poste di bilancio e dei rifinanziamenti regionali per l’esercizio 2024.

Disposizione culturale 2024 poi abrogata

L’art. 5 integrava l’art. 68 della l.r. 20/2023 prevedendo, per il 2024, l’allocazione di 327.000 euro in parte per rifinanziare due leggi regionali del 2019 e del 2020 e in parte per eventi scolastici in memoria dell’Olocausto e delle vittime delle Foibe, con possibile supporto della Fondazione Consiglio Regionale Eventi. Tuttavia la disposizione è stata successivamente abrogata integralmente dal 6 febbraio 2025 ed è quindi priva di attuale utilità applicativa.

Proroga del Piano Sociale Regionale 2022-2024

Per garantire la continuità della programmazione sociale, l’efficacia del Piano Sociale Regionale 2022-2024 è prorogata fino all’approvazione del nuovo Piano Sociale Regionale. Restano confermati tutti i contenuti, gli indirizzi e i vincoli del piano prorogato.

Gli Enti Capofila di Ambito Distrettuale devono trasmettere al Servizio Programmazione Sociale della Giunta regionale, entro 30 giorni dall’entrata in vigore della disposizione, l’atto di recepimento della proroga.

Regime finanziario e decorrenza

La legge dichiara che, salvo il debito fuori bilancio di cui all’art. 2, non comporta nuovi oneri a carico del bilancio regionale. L’entrata in vigore è fissata al giorno successivo alla pubblicazione nel BURAT; nel testo è inoltre indicato che la legge risulta in vigore dal 31 dicembre 2024, con testo vigente aggiornato dal 8 febbraio 2025.