Determinazione AGID n. 234/2022 del 29/06/2022

Acquisizione di servizi cloud per Nodo eIDAS-FICEP e sistema contabile AgID

La determinazione ha natura amministrativa di acquisto ICT e interviene per assicurare la continuità di servizi essenziali dell’Agenzia. L’atto prende atto dell’impossibilità di utilizzare ulteriormente il contratto quadro SPC Cloud Lotto 1 e dispone una nuova procedura di acquisto sul MePA, con carattere urgente, per coprire il fabbisogno fino al 31 dicembre 2022.

Presupposti e contesto dell’intervento

L’AgID richiama il quadro istituzionale e normativo di riferimento dell’Agenzia, il CAD, il Piano triennale per l’informatica nella PA, nonché la disciplina degli acquisti pubblici e degli strumenti Consip/MePA. Viene evidenziato che il Nodo eIDAS italiano è infrastruttura necessaria per l’interoperabilità transfrontaliera delle identità digitali e che, oltre al supporto al Nodo eIDAS-FICEP, occorre garantire anche la continuità del sistema contabile dell’Agenzia.

Motivo della revoca della precedente determinazione

L’Agenzia aveva già avviato una nuova adesione al CQ SPC Cloud Lotto 1 con la determinazione n. 182/2022, ma la procedura non è proseguibile perché l’RTI affidatario ha comunicato il sopravvenuto esaurimento del massimale del contratto quadro. Per questo motivo la determinazione dispone la revoca dell’atto precedente.

Scelta della procedura di acquisto

Accertata l’assenza di Convenzioni o Contratti/Accordi Quadro Consip utilizzabili, l’AgID decide di ricorrere a una Trattativa Diretta sul MePA con TIM S.p.A. La scelta è motivata dall’urgenza di garantire continuità ai servizi e si fonda sull’art. 36, comma 2, lettera a), del d.lgs. 50/2016, sull’art. 1, comma 2, lettera a), del d.l. 76/2020, come convertito e modificato, e sulle Linee guida ANAC n. 4.

Oggetto dell’affidamento

L’affidamento riguarda servizi di:

• cloud computing,
• sicurezza,
• realizzazione di portali e servizi online,
• cooperazione applicativa.

Tali servizi devono garantire il funzionamento del Nodo eIDAS-FICEP e del sistema di supporto al sistema contabile dell’Agenzia fino al 31 dicembre 2022. La documentazione richiama anche un’indagine di mercato informale che avrebbe evidenziato la congruità dell’offerta dell’operatore individuato.

Importo, condizioni economiche e copertura

La spesa massima stimata è pari a 47.182,00 euro IVA esclusa e 57.562,04 euro IVA inclusa. L’importo è già calcolato con la riduzione dell’1% collegata all’esonero dalla cauzione, ai sensi dell’art. 103, comma 11, del Codice dei contratti pubblici, ferma la possibilità di condizioni migliorative in sede di perfezionamento della TD. È inoltre prevista la copertura del contributo ANAC di 30,00 euro.

Documenti approvati e incarichi interni

L’atto approva la documentazione della Trattativa Diretta MePA, inclusi disciplinare, DGUE, documento integrativo e allegati. Vengono inoltre assegnati i seguenti ruoli operativi:

• predisposizione della TD e verifica documentale a un istruttore dell’ufficio competente;
• perfezionamento della procedura su MePA al Punto Ordinante indicato;
• stipula del contratto alla medesima figura delegata.

Nomina del RUP e adempimenti finali

Viene nominato un Responsabile Unico del Procedimento e Direttore dell’Esecuzione, con compiti di gestione del CIG, gestione della procedura e del contratto, comunicazione delle date di inizio e fine attività e presidio degli adempimenti connessi alla trasparenza e alla documentazione di gara. La determinazione demanda inoltre la pubblicazione nella sezione Amministrazione Trasparente e gli ulteriori adempimenti sul MIT e nel programma acquisti vigente.