Determinazione AGID n. 460/2020 del 22/06/2020

Approvazione della trattazione e dell'invito sulla segnalazione n. 60/2020

La determinazione è un atto amministrativo gestionale del Direttore generale di AgID, adottato nell'ambito delle funzioni del Difensore civico per il digitale. Ha per oggetto l'approvazione della trattazione istruttoria, dell'invito all'ente segnalato e della comunicazione al segnalante relativi a una segnalazione concernente, da un lato, l'identità digitale e, dall'altro, l'accessibilità digitale del sito istituzionale del Centro di Riferimento Oncologico di Aviano.

Quadro normativo e competenza dell'ufficio

L'atto richiama l'art. 17, comma 1-quater, del d.lgs. 82/2005, che istituisce presso AgID l'Ufficio del difensore civico per il digitale e disciplina il potere di ricevere segnalazioni su presunte violazioni del CAD e delle norme in materia di digitalizzazione e innovazione della pubblica amministrazione. Sono inoltre richiamate la determinazione AgID n. 15/2018, che ha istituito l'ufficio, e le ulteriori disposizioni organizzative interne che ne regolano l'operatività.

Contenuto della segnalazione

La segnalazione n. 60/2020 riguardava la partecipazione a una selezione pubblica per la costituzione dell'Organismo indipendente di valutazione del CRO di Aviano. Il segnalante lamentava l'esclusione dalla procedura per la mancata allegazione del documento di identità, nonostante la domanda fosse stata trasmessa via PEC e sottoscritta con firma digitale qualificata. In un successivo invio di documentazione, chiedeva anche di verificare l'accessibilità dei formati utilizzati dal sito dell'ente, evidenziando la presenza di un file di dimensioni elevate e, più in generale, di contenuti non conformi ai requisiti di accessibilità.

Esito della prima parte della segnalazione

Sulla questione relativa all'esclusione dalla selezione, l'istruttoria ha rilevato che il problema dipendeva da un errore materiale nella catalogazione delle domande. L'ente ha riesaminato la documentazione e ha riconosciuto che le istanze firmate digitalmente e trasmesse via PEC soddisfacevano i requisiti di legge anche in assenza della copia del documento d'identità. In conseguenza di tale riesame, il candidato è stato ammesso alla procedura, con conseguente superamento del primo profilo di doglianza.

Esito della verifica sull'accessibilità digitale

Diversa conclusione è stata raggiunta per il profilo di accessibilità. AgID ha verificato che il file trasmesso non era accessibile, perché in formato PDF immagine, privo di struttura accessibile e di metadati, pur contenendo testo e tabelle che non giustificavano tale formato. Sono state inoltre riscontrate criticità in alcune pagine del sito istituzionale e in documenti pubblicati nella sezione "Amministrazione Trasparente", con conseguente valutazione complessiva di non piena accessibilità del sito.

Dispositivo

Alla luce dell'istruttoria, il Direttore generale:

• approva la trattazione n. 60/2020;
• approva l'invito all'ente segnalato e la comunicazione al segnalante;
• autorizza la pubblicazione dell'invito nell'apposita area del sito di AgID.

L'invito rivolto al CRO di Aviano richiede di porre rimedio entro trenta giorni, applicando la normativa vigente in materia di accessibilità digitale secondo le Linee guida AgID in vigore dal 10 gennaio 2020.

Effetti in caso di mancato riscontro

L'atto precisa che, se l'ente non risponde o non si adegua, l'invito vale anche come segnalazione di inadempienza all'ufficio competente per i procedimenti disciplinari. Viene inoltre richiamato il possibile rilievo del mancato avvio delle attività correttive ai fini della misurazione della performance e della responsabilità dirigenziale e disciplinare.