Circolare numero 110 del 05-11-2026

Convenzione INPS-C.I.P.I. per la riscossione delle quote associative

La circolare illustra le condizioni della convenzione stipulata il 21 settembre 2026 tra l’INPS e la Confederazione Italiana Professioni Imprese (C.I.P.I.), per la riscossione dei contributi associativi di artigiani ed esercenti attività commerciali. La convenzione, adottata sulla base dello schema approvato con deliberazione del Consiglio di amministrazione n. 141 del 18 dicembre 2024, è valida fino al 31 dicembre 2026 e dà attuazione all’articolo unico della legge 4 giugno 1973, n. 311.

Modalità di riscossione e riversamento

L’INPS riscuote le quote associative insieme ai contributi previdenziali obbligatori dovuti dagli associati, applicando le modalità e la periodicità previste dall’articolo 2 della legge 2 agosto 1990, n. 233, e successive modificazioni. Nell’avviso di pagamento sono indicati sia l’importo della quota sia l’Associazione destinataria. Le informazioni sono consultabili nel “Cassetto previdenziale Artigiani e Commercianti”, nelle sezioni “Posizione Assicurativa” > “Dati del modello F24” e “Comunicazione bidirezionale” > “Atti emessi” > “Modelli F24”. La riscossione congiunta non trasforma il contributo associativo, che resta volontario; l’INPS non è tenuto a procedere alla sua esazione coattiva.

L’INPS riversa all’Associazione le somme pagate entro l’inizio della fase di abbinamento con il modello F24, normalmente coincidente con il settimo giorno successivo alla scadenza legale ordinaria dei contributi previdenziali obbligatori. Se il contribuente versa un importo inferiore al totale dovuto per la rata, le somme sono imputate in via prioritaria ai contributi obbligatori e solo l’eventuale residuo è trasferito all’Associazione. I versamenti effettuati dopo il termine di abbinamento non sono riversati: sono messi a disposizione dell’associato per eventuali compensazioni oppure restituiti tramite apposito procedimento di rimborso.

Deleghe: acquisizione, conservazione ed efficacia

Per attivare il servizio, l’Associazione trasmette in formato digitale, tramite la procedura “Gestione deleghe integrata”, la delega acquisita e la copia di un documento d’identità in corso di validità. La delega deve essere redatta sul modulo predisposto dall’INPS, sottoscritta dall’associato e corredata dagli estremi del documento di riconoscimento; il modulo contiene le autorizzazioni al trattamento dei dati personali richiamate dal d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196, come modificato dal d.lgs. 10 agosto 2018, n. 101, in adeguamento al regolamento (UE) 2016/679. Il responsabile territoriale dell’Associazione, o un operatore delegato, attesta digitalmente la conformità della documentazione trasmessa.

L’Associazione conserva l’originale della delega e la copia del documento d’identità fino alla scadenza dei termini ordinari di prescrizione, per consentire le verifiche dell’INPS. La conservazione deve assicurare identificazione certa del creatore, integrità e immodificabilità, leggibilità, certezza della data e sicurezza. Se nel corso dello stesso anno pervengono all’INPS due o più deleghe riferite ad Associazioni sindacali distinte, nessuna è considerata ai fini della riscossione. L’INPS non assume responsabilità quando i flussi o le deleghe trasmessi non corrispondono ai dati dei propri archivi.

La delega produce effetti dalla prima tariffazione utile successiva alla ricezione. La procedura per l’invio telematico è disponibile dal 2 maggio al 1° marzo dell’anno successivo; una delega trasmessa dopo la chiusura produce effetti dalla tariffazione relativa all’anno seguente.

Revoca della delega

Il rapporto associativo intercorre esclusivamente tra associato e Associazione, alla quale devono essere indirizzate le comunicazioni relative a tale rapporto. La revoca della delega può essere comunicata all’INPS direttamente dall’associato, indicando l’Associazione e allegando copia di un documento d’identità valido, oppure tramite l’Associazione. L’INPS elabora la richiesta nel più breve tempo possibile e informa l’Associazione competente attraverso la procedura informatica.

Quando l’Associazione trasmette insieme una nuova delega e una revoca, deve inviare entrambe in formato digitale e conservare gli originali firmati e il documento d’identità secondo le modalità previste per le deleghe. La revoca decorre dalla prima tariffazione utile, riferita all’esercizio annuale successivo alla data in cui l’INPS definisce la richiesta.

Determinazione della quota e flussi informativi

La misura della quota è stabilita dall’Associazione e comunicata all’INPS tramite procedura informatica. L’importo è fisso, ma può essere differenziato a livello provinciale.

Attraverso “Gestione deleghe integrata”, accessibile dai servizi online dell’INPS, l’Associazione riceve, contestualmente al riversamento, l’elenco degli associati cui si riferiscono le somme riscosse nel periodo. Con la definizione dei rapporti finanziari è trasmesso un rendiconto riepilogativo che espone gli importi per emissione contributiva di riferimento, i costi del servizio e le somme nette corrisposte. Consultazione e prelievo dei dati devono rispettare le misure di sicurezza stabilite dall’INPS e dal Garante per la protezione dei dati personali.

Corrispettivi e spese del servizio

I rapporti finanziari e le spese sono disciplinati dagli articoli 6 e 7 della convenzione e gestiti centralmente tra la Direzione generale INPS e l’Associazione. Per il servizio la C.I.P.I. corrisponde:

• 5.300,00 euro una tantum per gli oneri di attivazione, da versare prima della stipula;
• 1.400,00 euro annui per i costi fissi;
• 1,43 euro annui per la gestione delle nuove deleghe e l’emissione della code-line;
• 3,06 euro annui per la gestione delle revoche delle deleghe sindacali;
• 0,22 euro trimestrali per la gestione di ciascun modello F24.

Oltre ai corrispettivi indicati, l’Associazione sostiene le spese e ogni altro onere inerente alla convenzione.

Responsabilità e salvaguardia dell’INPS

L’INPS resta estraneo al rapporto associativo e alle relative vicende, e l’Associazione lo esonera dalle responsabilità che ne derivano. Se una controversia sull’effettivo e valido rilascio della delega si conclude con la soccombenza definitiva dell’Associazione, questa deve rimborsare all’interessato la ritenuta operata. L’INPS è inoltre manlevato da responsabilità verso terzi derivanti dall’applicazione della convenzione, compresi i pignoramenti presso terzi sulle somme convenzionali promossi da creditori dell’Associazione o delle sue strutture, anche se in corso o già eseguiti alla data di stipula.

Se l’INPS è convenuto o chiamato in giudizio per controversie relative ai rapporti tra gli associati e l’Associazione, quest’ultima rimborsa, a fronte di nota specifica, le spese sostenute dall’Istituto, quantificate secondo la normativa vigente sui compensi professionali.

Recesso, risoluzione e sospensione

L’INPS può recedere unilateralmente in caso di inosservanza degli obblighi dell’Associazione; contestazioni sull’uso della denominazione, dell’acronimo o del logo o sul legittimo esercizio dei poteri statutari; sopravvenute disposizioni normative o regolamentari che rendano opportuno o necessario un nuovo testo convenzionale e non consentano l’applicazione dell’articolo 15 della convenzione; eccessiva onerosità del servizio causata da eventi straordinari e imprevedibili ai sensi dell’articolo 1467 c.c.; oppure mancato riscontro alla richiesta di pagamento del saldo del costo fisso annuo.

Prima di recedere, l’INPS comunica all’Associazione, motivandola, la decisione. L’Associazione può presentare osservazioni scritte, anche documentate, entro 30 giorni dal ricevimento. Entro i successivi 30 giorni dalla ricezione delle osservazioni, l’INPS comunica se procede al recesso, motivando il mancato accoglimento, oppure se rinuncia al recesso accogliendo le osservazioni.

La convenzione può essere risolta unilateralmente di diritto ai sensi dell’articolo 1456 c.c. nei seguenti casi:

• perdita dei requisiti di legge o di uno dei requisiti richiesti dalla convenzione o attestati nella dichiarazione sostitutiva allegata;
• pregiudizi, irregolarità o conflitti di interessi a danno dell’INPS o di altre Amministrazioni pubbliche;
• misure inibitorie a carico dell’Associazione o dei suoi legali rappresentanti;
• uso della convenzione per fini diversi o fuorvianti, o violazione della buona fede, compreso l’abuso dei diritti o delle facoltà conferite;
• misure cautelari personali riguardanti titolari di cariche sociali per fatti commessi nell’esercizio delle funzioni;
• violazione degli obblighi di protezione dei dati personali previsti dall’articolo 13 della convenzione;
• applicazione di penali per un importo superiore al 10% del totale delle quote sindacali riversate all’Associazione nell’anno di riferimento.

L’INPS comunica via PEC la volontà di avvalersi della clausola risolutiva. A seguito di recesso o risoluzione, la cessazione del servizio è immediata, fatti salvi i tempi tecnici procedurali. L’INPS può sospendere l’efficacia della convenzione se l’Associazione è sottoposta a indagini delle Autorità giudiziarie per reati connessi alla sfera patrimoniale. Anche l’Associazione può recedere durante la vigenza, con comunicazione scritta all’INPS; le comunicazioni previste dal paragrafo sono effettuate tramite PEC.

Controlli e penali

L’INPS può sottoporre annualmente a verifica a campione almeno il 10% delle deleghe trasmesse e validate per la tariffazione, secondo tempi e modalità comunicati all’Associazione. Su richiesta inviata via PEC, l’Associazione deve trasmettere entro 30 giorni alla Direzione centrale Organizzazione la delega originale e la copia del documento d’identità conservati.

Se le verifiche rilevano irregolarità superiori al 10% del numero delle deleghe acquisite o trasmesse dall’Associazione e validate ai fini della tariffazione, è applicata una penale di 144,00 euro per ciascuna irregolarità. Se l’importo complessivo delle penali supera il 10% delle quote sindacali riversate all’Associazione nell’anno di riferimento, la convenzione si risolve di diritto secondo le modalità previste.

Istruzioni contabili

Per le quote associative riscosse tramite F24 per conto della C.I.P.I. sono istituiti i seguenti conti:

• GPA29441, per i contributi associativi degli artigiani e degli esercenti attività commerciali riscossi per conto della Confederazione; è movimentabile esclusivamente dalla procedura di ripartizione dei flussi telematici delle riscossioni;
• GPA39441, per l’accreditamento alla C.I.P.I. delle quote riscosse;
• GPA18441, per la rilevazione del debito verso la C.I.P.I. relativo alle somme riscosse.

Il rimborso delle spese spettanti all’INPS è imputato in AVERE al conto GPA24228 già in uso. La Direzione centrale Bilanci, contabilità e servizi fiscali cura la tenuta e la definizione dei rapporti finanziari con la Confederazione. La variazione al piano dei conti è riportata nell’Allegato n. 2.