Determinazione AGID n. 214/2021 del 11/12/2020

Approvazione dell’archiviazione della segnalazione n. 268/2020

La determinazione è un atto amministrativo-gestionale di AGID, non regolatorio, con cui il Direttore Generale approva la trattazione e la comunicazione di archiviazione predisposte dall’Ufficio del Difensore civico per il digitale. L’oggetto è la segnalazione contro la Procura della Repubblica di Messina per il rifiuto di ricevere denunce/querele trasmesse via PEC da un privato.

Contesto della segnalazione

Il segnalante lamentava che la Procura non accettasse atti inviati per posta elettronica certificata e sottoscritti con firma autografa, richiedendo invece autentica della firma da parte di un difensore e la presentazione fisica in ufficio. La questione è stata qualificata come tema di comunicazione mediante le tecnologie dell’informazione.

Esito dell’istruttoria

L’Ufficio del Difensore civico per il digitale ha esaminato il caso alla luce:

• dell’articolo 2, comma 6, del CAD, che fa salvo quanto disposto dalle norme speciali sul processo telematico;
• delle circolari e dei provvedimenti del Ministero della Giustizia in materia di processo penale telematico;
• della giurisprudenza di legittimità richiamata nella trattazione;
• del parere dell’Ufficio Legislativo del Ministro per l’innovazione tecnologica e la digitalizzazione richiamato nella documentazione.

Dall’istruttoria emerge che, nel procedimento penale, la PEC è attualmente utilizzabile per le comunicazioni di cancelleria nei casi previsti, ma non come canale generalizzato di invio di denunce, querele, istanze o altre comunicazioni da parte dei privati alle Procure della Repubblica.

Valutazione finale e dispositivo

In base a tale quadro, il diniego opposto dalla Procura di Messina è stato ritenuto coerente con l’orientamento normativo e giurisprudenziale vigente. Ne deriva che non sono state ravvisate violazioni del CAD o di altre norme sulla digitalizzazione della pubblica amministrazione. La determinazione approva quindi la trattazione e la comunicazione di archiviazione della segnalazione, con comunicazione dell’esito al segnalante.