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Determinazione

Determinazione AGID n. 80/2022 del 23/03/2022

Necessità di estensione temporale, senza oneri aggiuntivi, del Contratto esecutivo al Contratto Quadro SPC Cloud Lotto 3 CIG derivato: 9087907A18. CUI S97735020584202200031, per la continuità operativa del CST SPID e della piattaforma di onboarding validator (definito a seguito della DT DG n. 17/2022 e n. 45/2022), stante l’assenza di Convenzioni idonee nell’immediato al soddisfacimento delle esigenze operative dell’Agenzia e nelle more del subentro del futuro fornitore (80/2022).

AgID80/2022

Sintesi

Generata da Trovanorma sul testo ufficiale
In breve

Si tratta di una determinazione amministrativa di gestione contrattuale, non normativa, con cui AGID dispone una proroga tecnica di 6 mesi del contratto esecutivo attuativo del Contratto Quadro Consip SPC Cloud Lotto 3. La proroga, senza maggiori oneri, è motivata dalla necessità di garantire la continuità operativa del CST SPID e della piattaforma di onboarding validator, in assenza di una convenzione/soluzione immediatamente idonea e nelle more dell’individuazione del futuro fornitore. L’atto conferma RUP e Direttore dell’esecuzione già nominati e demanda gli adempimenti di pubblicazione e trasparenza.

Proroga temporale di 6 mesi, senza oneri aggiuntivi, del contratto esecutivo SPC Cloud Lotto 3 per il CST SPID e la piattaforma onboarding validator.

Proroga temporale del contratto esecutivo SPC Cloud Lotto 3 per il CST SPID

La determinazione è un atto amministrativo di gestione contrattuale con cui AGID dispone una proroga tecnica di 6 mesi, senza oneri aggiuntivi, del Contratto esecutivo attuativo del Contratto Quadro Consip SPC Cloud Lotto 3. L’intervento è finalizzato a garantire la continuità operativa del CST SPID e della piattaforma di onboarding validator, in attesa dell’individuazione del futuro fornitore e in assenza, nell’immediato, di convenzioni o strumenti idonei a soddisfare le esigenze dell’Agenzia.

Oggetto e contesto operativo

L’atto riguarda i servizi essenziali di supporto all’analisi dei Big Data rientranti nel Lotto 3 del CQ SPC Cloud, già attivati da AGID per sostenere il Customer Service Tecnico (CST) SPID e la piattaforma di onboarding validator. La determinazione si colloca nel quadro delle attività connesse al sistema SPID, infrastruttura abilitante prevista dal CAD e dal Piano Triennale per l’informatica nella PA.

Presupposti contrattuali e normativi

AGID richiama il quadro normativo sugli acquisti di beni e servizi ICT, inclusi gli obblighi di verifica dell’utilizzo degli strumenti Consip e del MePA, nonché le disposizioni del Codice dei contratti pubblici applicabili al Contratto Quadro in ragione della sua originaria disciplina. L’atto ricorda che il Contratto esecutivo era stato già definito nel 2022 per assicurare la continuità dei servizi e che il massimale del contratto era stato ampliato per effetto della normativa sopravvenuta, senza che ciò comportasse un’estensione automatica della durata del CQ.

Ragioni della proroga tecnica

La proroga è motivata dalla necessità di evitare interruzioni nell’erogazione dei servizi e di coprire il periodo necessario al subentro di un nuovo fornitore, non ancora individuato. AGID evidenzia che la proroga temporale è espressamente prevista dall’art. 5.2 del Contratto Quadro e richiama l’elaborazione ANAC e giurisprudenziale sulla cosiddetta proroga tecnica, ammessa in via eccezionale per assicurare la continuità dell’azione amministrativa ex art. 97 Cost. in presenza di ragioni non imputabili all’Amministrazione.

Dispositivo

Con la determinazione AGID dispone:

  • la proroga per 6 mesi del Contratto esecutivo al CQ SPC Cloud Lotto 3 con l’RTI affidatario;
  • la prosecuzione mediante lettera d’ordine allegata, senza oneri aggiuntivi per l’Agenzia;
  • il mantenimento dell’importo massimo contrattualizzato, pari a € 379.407,00 IVA esclusa e € 462.876,54 IVA inclusa;
  • la facoltà di recesso ad nutum qualora, prima della scadenza della proroga, sia disponibile un nuovo fornitore o una diversa soluzione idonea a garantire la continuità dei servizi.

Responsabili e adempimenti finali

L’atto conferma il Responsabile Unico del Procedimento e il Direttore dell’esecuzione già nominati con i precedenti provvedimenti, attribuendo loro gli adempimenti relativi alla fase esecutiva, alle comunicazioni interne e agli obblighi di pubblicazione e tracciabilità. È inoltre disposto il mandato ai competenti referenti per la pubblicazione dell’atto nella sezione "Amministrazione Trasparente" del sito istituzionale.

Punti principali

Natura dell’atto e finalità

La determinazione ha contenuto gestionale e contrattuale: non adotta regole generali, ma dispone la prosecuzione temporanea di un rapporto contrattuale già in essere. La finalità è assicurare la continuità dei servizi essenziali per il CST SPID e per la piattaforma di onboarding validator fino al subentro di un nuovo fornitore.

Presupposti e quadro di riferimento

L’atto richiama il quadro normativo sugli acquisti ICT e sull’utilizzo degli strumenti Consip/MePA, oltre al CAD e al Piano Triennale. Richiama inoltre il Contratto Quadro SPC Cloud Lotto 3, il precedente affidamento esecutivo già stipulato nel 2022 e la circostanza che il CQ, pur prorogabile nei limiti previsti, non ha avuto un’estensione automatica della durata a seguito dell’incremento dei massimali.

Proroga tecnica e motivazione

AGID rappresenta l’assenza di convenzioni idonee nell’immediato e la necessità di evitare interruzioni del servizio. Richiama l’art. 5.2 del Contratto Quadro e la nozione di proroga tecnica elaborata da ANAC e giurisprudenza, valorizzando il principio di continuità dell’azione amministrativa ex art. 97 Cost. La proroga è giustificata come misura eccezionale e temporanea nelle more dell’individuazione del nuovo fornitore.

Contenuto del dispositivo

Viene disposta la proroga per 6 mesi del Contratto esecutivo al CQ SPC Cloud Lotto 3 con l’RTI affidatario, per l’acquisizione dei servizi essenziali al CST SPID e alla piattaforma onboarding validator. La prosecuzione avviene senza oneri aggiuntivi, fermo restando l’importo massimo contrattualizzato e con facoltà di recesso ad nutum qualora sopravvenga una soluzione idonea prima della scadenza della proroga.

Assetto organizzativo, budget e adempimenti

La determinazione conferma il RUP e il Direttore dell’esecuzione già nominati con i precedenti atti e affida loro gli adempimenti esecutivi, inclusa l’informativa sugli avvii e le chiusure delle attività per gli obblighi di pubblicazione e la copertura di budget. È inoltre disposto il mandato ai referenti competenti per la pubblicazione nella sezione "Amministrazione Trasparente".

Come è indicizzato

Materieappalti e acquisti ictproroga contrattualecontinuità operativa servizi digitalispidtrasparenza amministrativa

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