L.R. Molise 22/2017

Istituzione del Fondo regionale per la non autosufficienza

La legge disciplina, per la Regione Molise, gli interventi e le risorse destinati alla tutela delle persone non autosufficienti e delle loro famiglie. Il provvedimento si inserisce nel sistema regionale integrato dei servizi sociali e si coordina con la programmazione sociale e sanitaria regionale.

Finalità e ambito di intervento

La Regione definisce azioni e interventi per garantire una tutela più efficace delle persone non autosufficienti, in coerenza con la normativa statale di riferimento e con l’organizzazione del sistema regionale dei servizi sociali. A tal fine istituisce il Fondo regionale per la non autosufficienza, destinato a finanziare prestazioni e servizi socioassistenziali.

Destinatari e accertamento della non autosufficienza

Sono destinatari degli interventi i cittadini, inclusi cittadini dell’Unione europea ed extracomunitari, che abbiano subito una perdita permanente o temporanea dell’autonomia personale tale da non consentire la cura di sé e una normale vita di relazione senza adeguato sostegno. La condizione di non autosufficienza è accertata e certificata dalle Unità di Valutazione Multidimensionali costituite presso i Distretti sanitari dell’ASReM.

L’accesso concreto agli interventi e ai servizi finanziati con il Fondo è demandato a una deliberazione della Giunta regionale, che deve attenersi alle determinazioni del Piano sociale regionale e del Piano sanitario regionale.

Interventi e servizi finanziabili

La legge privilegia la domiciliarità degli interventi e dei servizi connessi alla non autosufficienza. Possono essere finanziati, con le risorse del Fondo, interventi di sostegno alla persona e alla famiglia, assistenza domiciliare e aiuto personale anche nelle ventiquattro ore e nei giorni festivi, nonché forme di presa in carico integrate tra servizi sociali e sanitari.

Rientrano tra le misure finanziabili anche:

• assistenza domiciliare integrata con le prestazioni infermieristiche, riabilitative e medico-specialistiche territoriali dell’ASReM;
• assistenza economica tramite voucher per acquistare servizi socioassistenziali presso organismi accreditati;
• contributi per riconoscere il lavoro di cura del familiare-caregiver;
• servizi di sollievo alla famiglia, compresi i ricoveri di sollievo;
• contributi per ausili e presidi sanitari non inclusi nel nomenclatore sanitario;
• contributi per tecnologie assistive e domotica sociale per sicurezza, autonomia e connettività sociale;
• telesoccorso e teleassistenza;
• progetti per minori con grave disabilità finalizzati a sviluppare competenze per una maggiore autonomia;
• trasporto dei disabili verso istituti di istruzione, centri di riabilitazione, centri socioeducativi diurni, servizi di cura e luoghi ricreativi e di socializzazione;
• progetti sperimentali presso i centri socioeducativi diurni;
• contributo diretto ai disabili gravi e gravissimi.

Piano assistenziale individuale

I servizi sociali e sanitari competenti predispongono, con il coinvolgimento degli altri servizi interessati, dell’assistito e dei familiari, un piano assistenziale individuale (P.A.I.). Il piano deve individuare:

• le prestazioni sociali e sanitarie e le relative tempistiche di erogazione;
• le figure professionali da impiegare;
• le risorse umane disponibili nella famiglia, nel terzo settore e nella comunità, nel rispetto della volontà del soggetto e dei familiari;
• il calendario degli incontri periodici di verifica dell’andamento dell’intervento e delle eventuali modifiche necessarie.

Fondo regionale: finanziamento, gestione e programmazione

Il Fondo regionale per la non autosufficienza finanzia le prestazioni e i servizi socioassistenziali secondo la programmazione annuale della Giunta regionale e nel rispetto del Piano sociale regionale e delle finalità previste dalla normativa statale.

Le fonti di finanziamento sono costituite da:

• Fondo nazionale per le non autosufficienze;
• risorse regionali derivanti dalla fiscalità generale;
• risorse degli enti locali;
• eventuali risorse comunitarie o ulteriori risorse statali.

Gli Ambiti territoriali sociali sono titolari delle funzioni amministrative e gestionali, mentre la programmazione spetta alla Regione. Le risorse sono assegnate dalla Giunta regionale agli Ambiti territoriali sociali in base alla popolazione residente, ai bisogni rilevati dai servizi sociali professionali e all’incidenza della popolazione in condizione di disabilità e non autosufficienza.

La Giunta definisce anche criteri e modalità di monitoraggio sulla gestione del Fondo, sulla sostenibilità finanziaria e sul grado di integrazione sociosanitaria. La quota del Fondo derivante dalle assegnazioni del Fondo nazionale per le non autosufficienze è programmata annualmente secondo i criteri stabiliti nei decreti ministeriali.

Aspetti finanziari e decorrenza

La legge dichiara che non comporta oneri per l’esercizio finanziario in corso. Per gli esercizi successivi, gli oneri sono coperti nell’ambito delle autorizzazioni di spesa disposte annualmente dalla legge di bilancio, secondo la disciplina contabile richiamata.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Molise.