Messaggio numero 3601 del 05-11-2026

Erogazione della misura “Lavoro Giovani Calabria”

Il documento fornisce istruzioni operative sulla convenzione con cui l’INPS eroga, per conto della Regione Calabria, le indennità relative ai tirocini extra-curriculari destinati ai giovani under 35. La misura si inserisce nel Piano regionale per l’occupazione 2023-2027 e nell’intervento “Lavoro Giovani Calabria”, finanziato nell’ambito del PR Calabria FESR FSE+ 2021-2027.

La programmazione è stata approvata con deliberazione della Giunta regionale n. 486 del 13 settembre 2024 e aggiornata con deliberazione n. 304 del 20 giugno 2025. L’Avviso pubblico è stato approvato con decreto dirigenziale n. 5619 del 7 aprile 2026. La convenzione è stata adottata con deliberazione del Consiglio di amministrazione INPS n. 102 del 24 giugno 2026 e sottoscritta il 31 luglio 2026. Le risorse complessive sono pari a 7 milioni di euro, comprensive del rimborso degli oneri sostenuti dall’INPS per il servizio di pagamento.

Soggetti, funzioni e trattamento dei dati

La Regione Calabria individua in via esclusiva i beneficiari e trasmette all’INPS l’elenco degli aventi diritto, l’importo spettante, il periodo di attività e i dati necessari al pagamento. L’erogazione è subordinata anche al trasferimento preventivo delle risorse. La Regione può comunicare all’INPS eventuali prestazioni aggiuntive o incrementi dell’importo, finanziati con risorse proprie, previa costituzione di una specifica provvista comprensiva dei rimborsi dovuti all’Istituto.

Per i servizi svolti dall’INPS, la Regione è titolare del trattamento dei dati personali e ha designato l’INPS responsabile ai sensi dell’articolo 28 del regolamento (UE) 2016/679. Le Parti devono rispettare il regolamento e il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196; l’INPS è tenuto a seguire le istruzioni della Regione, con particolare riguardo alle modalità di trattamento, alla sicurezza dei dati e agli obblighi verso gli interessati, i terzi e il Garante.

Provvista finanziaria e rimborsi

La Regione accredita anticipatamente all’INPS, in più rate, le risorse necessarie fino al limite complessivo di 7 milioni di euro. Il versamento avviene sulla contabilità speciale di Tesoreria unica intestata a INPS Direzione regionale Calabria, sezione n. 1548, IBAN IT29I0100004306CS0000009053. La preventiva disponibilità delle somme, inclusi i rimborsi, è condizione necessaria per effettuare i pagamenti.

La Regione riconosce all’INPS:

• 2.903,04 euro una tantum per il supporto informatico;
• 4,50 euro per ciascun pagamento effettuato a un beneficiario;
• in aggiunta, 0,03 euro per ciascun bonifico SEPA su IBAN oppure 3,92 euro per ciascun pagamento tramite bonifico domiciliato presso uno sportello postale.

Gli oneri sono imputati al capitolo 8E1309003, “Rimborso spese per servizi vari svolto per conto di altri enti”. Gli importi sono esenti da IVA ai sensi dell’articolo 10, comma 1, punto 1, del D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633, e sono fatturati elettronicamente dalla Direzione regionale Calabria alla Regione, che cura anche la liquidazione.

Monitoraggio, regime fiscale e responsabilità

L’INPS trasmette alla Regione, con cadenza mensile e su richiesta, il dettaglio dei pagamenti o documentazione equivalente, così da consentire i controlli e la rendicontazione della spesa.

L’INPS opera come sostituto d’imposta e rilascia la Certificazione Unica. L’indennità costituisce reddito assimilato a quello di lavoro dipendente ai sensi dell’articolo 50, comma 1, lettera c), del D.P.R. 22 dicembre 1986, n. 917 (TUIR). Al pagamento sono applicate le ritenute IRPEF, le detrazioni fiscali riferite al periodo di lavoro e il conguaglio fiscale di fine anno, secondo l’articolo 23 del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 600.

La Regione manleva l’INPS da responsabilità, anche per pagamenti indebiti, e rimborsa le spese derivanti da controversie o azioni connesse alla convenzione, anche dopo la sua scadenza. Restano di esclusiva competenza regionale l’individuazione dei destinatari, la correttezza dei dati di pagamento e il recupero delle somme indebitamente erogate. L’INPS non risponde degli indebiti causati da comunicazioni errate della Regione né dei ritardi dovuti alla mancata o tardiva provvista. I ricorsi amministrativi devono essere presentati agli uffici competenti della Regione, che è anche l’unico soggetto legittimato passivamente nelle controversie giudiziarie sul riconoscimento o sulla misura dell’indennità.

Durata della convenzione

La convenzione è valida dal 31 luglio 2026 al 31 dicembre 2027, entro il limite delle risorse comunicate e trasferite dalla Regione. Può essere rinnovata, d’intesa tra le Parti, fino al 31 dicembre 2029; la volontà di rinnovo deve risultare da uno scambio di note tramite PEC almeno sei mesi prima della scadenza. L’INPS può completare anche dopo la scadenza i pagamenti relativi ai beneficiari individuati e comunicati dalla Regione durante la vigenza della convenzione.

Invio e verifica dei file di pagamento

La Regione invia le richieste di pagamento in file XML tramite il servizio online INPS “Invio richieste di pagamento indennità/sussidi”, raggiungibile dal percorso: “Sostegni, Sussidi e Indennità” > “Banche Dati – Sostegni, Sussidi e Indennità” > “Aree tematiche” > “Il sistema informativo dei percettori di ammortizzatori sociali” > “Accedi all’area tematica” > “Indennità/Sussidi per Regioni e Province autonome” > “Invio richieste di pagamento indennità/sussidi”. Il servizio consente di scaricare istruzioni, schema XSD e manuale XML, inviare i file, verificarne l’esito, consultare i pagamenti effettuati e monitorare le domande respinte o non reinviate.

Gli operatori regionali abilitati con profilo “VALIDATORE SEDE” consultano le richieste nella procedura intranet INPS. La Direzione regionale Calabria verifica la copertura finanziaria e valida i file. La funzione “Rendicontazione” espone la provvista stanziata, gli importi autorizzati, validati, respinti e pagati, nonché il disponibile e il residuo. La provvista stanziata è acquisita automaticamente tramite il servizio “wsPSRProvviste”. Se la disponibilità è insufficiente, la Direzione regionale deve informare tempestivamente via PEI la Direzione centrale Bilanci, contabilità e servizi fiscali.

I file XML sono controllati rispetto allo schema XSD, alla corretta compilazione formale dei campi e alla coerenza del periodo di competenza con la validità della convenzione. In base all’esito assumono lo stato S (sospeso, se un controllo fallisce), L (in lavorazione, pronto per la validazione), R (respinto automaticamente o dall’operatore, con causale obbligatoria in caso di reiezione manuale) oppure V (validato).

Controlli sulle singole domande e validazione

Dopo la validazione del file, gli operatori territoriali INPS abilitati con profilo “OPERATORE SEDE” gestiscono le singole domande nella procedura “Richieste di pagamento indennità/sussidi pervenute da Regioni e Prov. Aut.”. La misura è identificata con il tipo “EC” – Tirocini EXCV Calabria 2026. Anche le domande possono essere sospese (S), in lavorazione (L), respinte (R) o validate (V).

I controlli automatici verificano che:

• la data di fine prestazione sia anteriore alla data di acquisizione, poiché non è acquisibile un periodo futuro non ancora maturato;
• il CAP del beneficiario non sia generico, condizione che impedirebbe il pagamento con assegno domiciliato;
• il beneficiario sia censito nell’anagrafica centrale INPS “Arca”;
• l’importo giornaliero non superi il massimale previsto per il tirocinio e l’importo della domanda non sia pari a zero;
• l’IBAN sia formalmente corretto e intestato al beneficiario;
• non risultino prestazioni concomitanti di DS/Ordinaria o Mobilità, ASpI/NASpI/DIS-COLL o DsFrontalieri.

Se è presente un’altra prestazione concomitante, la domanda viene sospesa. L’operatore può chiedere al supporto informatico il calcolo del differenziale, pari all’importo lordo del sussidio nel periodo meno l’importo lordo della prestazione concomitante nello stesso periodo. Dopo il calcolo, la domanda passa in lavorazione e può essere validata per il differenziale risultante. I controlli sullo stato di disoccupazione, inclusi quelli basati su UNILAV, restano di competenza della Regione e non sono svolti dall’INPS.

La procedura segnala gli esiti con colori: blu per controlli automatici positivi; arancione quando occorre un supplemento d’istruttoria, con causale di sospensione consultabile; rosso per anomalie non bloccanti. Dopo l’istruttoria, l’operatore può validare o respingere la domanda; in caso di reiezione manuale deve indicare la causale. Le domande respinte devono essere comunicate tempestivamente dalla Struttura territoriale alla Direzione regionale, che ne informa formalmente la Regione tramite PEC. La Regione può consultare autonomamente le domande respinte e non ritrasmesse.

Invio in pagamento e codici della prestazione

Dopo la validazione, l’operatore invia le domande alla procedura di pagamento “DsWeb” mediante la funzione “Invio richieste sussidi alla procedura di pagamento”. La funzione di consultazione mostra il protocollo, il tipo di sussidio, i dati anagrafici, l’esito dell’invio, le strutture di lavorazione e pagamento e l’importo lordo. Lo stato indica se la richiesta è stata inviata, non inviata o è in fase di invio; in caso di mancato invio è consultabile la relativa causale. La liquidazione viene poi disposta in “DsWeb”.

I codici di acquisizione sono:

• descrizione: “TIROCINIO EXTRACURRICULARE UNDER 35 CALABRIA 2026”;
• codice indennità: TXCV;
• anno: 2026;
• Regione: 18-Calabria;
• periodo di validità: dal 31 luglio 2026 al 31 dicembre 2027.

Riaccrediti, riemissioni e annullamenti

Le riemissioni dei pagamenti riaccreditati sono gestite con la procedura intranet “Gestione Riaccrediti”, nella funzione “Indennità politiche attive (Piemonte, Sicilia, Veneto, Calabria, Marche)”. Devono essere effettuate entro l’anno fiscale del primo pagamento o, al più tardi, entro febbraio dell’anno successivo, secondo la data che sarà comunicata con apposito messaggio. La funzione “RIEMISSIONI DA FARE AAAA” mostra i pagamenti riaccreditati disponibili per la Struttura territoriale.

Per le nuove coordinate bancarie o postali, la procedura richiede automaticamente la certificazione agli enti pagatori nazionali. Per coordinate IBAN relative a un conto estero in area SEPA, l’interessato deve fornire un documento d’identità e il modulo MV70 “Identificazione finanziaria Area SEPA - Financial identification SEPA”, timbrato e firmato da un rappresentante della banca estera, oppure accompagnato da un estratto conto con i dati contabili oscurati o da una dichiarazione della banca. La documentazione deve rendere verificabili l’IBAN e i dati identificativi del titolare.

Se il pagamento non deve essere riemesso, ad esempio perché errato o duplicato, deve essere annullato e contabilmente reintroiettato senza ritardo e comunque non oltre febbraio dell’anno successivo, entro la data che sarà comunicata con apposito messaggio annuale. La funzione “ANNULLAMENTO” consente la contestuale chiusura contabile e fiscale sulla base del codice fiscale interessato.

Contabilità e restituzione delle somme residue

Per rilevare gli oneri della misura nella Gestione per l’erogazione delle prestazioni per conto di altri Enti (evidenza contabile GPZ) sono istituiti i conti GPZ00349, GPZ10349, GPZ11349, GPZ25349 e GPZ35349; il conto GPZ11349 è associato alla causale di cassa 21002. Per i reintroiti di pagamenti non andati a buon fine, quando non si procede alla riemissione, sono istituiti anche i conti GPZ25350, GPZ35350 e GPZ11350.

La Direzione regionale Calabria rileva al conto GPZ10349 l’accredito preventivo della provvista, comprensiva dei finanziamenti e dei rimborsi INPS. “DsWeb” genera sulle Strutture territoriali le scritture relative ai mandati accentrati; la procedura contabile addebita poi alla Regione le prestazioni erogate e adegua la provvista. Il credito registrato presso ciascuna Struttura territoriale sul conto GPZ00349 viene trasferito automaticamente alla Direzione regionale Calabria.

I pagamenti riaccreditati sono rilevati automaticamente sulla contabilità della Direzione generale al conto GPA10031, con partitario e codice bilancio “3331 - Somme non riscosse dai beneficiari delle indennità di tirocinio extracurriculare under 35 Calabria 2026 (convenzione INPS - Regione Calabria Deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 102/2026) – GPZ”. Le successive riemissioni e ricostituzioni della provvista seguono le fasi contabili indicate negli allegati 2 e 3. Dopo l’emissione della fattura elettronica, la Direzione regionale Calabria rileva manualmente il recupero delle spese del servizio e di quelle postali e bancarie. Al termine della convenzione, le somme residue non utilizzate e quelle derivanti dai reintroiti sono restituite alla Regione secondo modalità da concordare.