Determinazione AGID n. 603/2020 del 29/12/2020

Affidamento diretto della copertura assicurativa RC patrimoniale del personale AgID per il 2021

La determinazione è un provvedimento gestionale con cui AgID dispone la stipula della polizza assicurativa per la responsabilità civile patrimoniale del proprio personale per l’anno 2021. L’affidamento viene effettuato in forma diretta, tramite il broker AON S.p.A., a favore di Lloyd’s di Londra, con copertura annuale e imputazione della spesa sul bilancio dell’Agenzia.

Presupposti e quadro normativo

L’atto richiama il quadro generale di istituzione e funzionamento di AgID, il regolamento di contabilità, il bilancio di previsione 2020-2022 e la disciplina dei contratti pubblici. In particolare, viene richiamato l’art. 36, comma 2, lett. a), del d.lgs. n. 50/2016 per gli affidamenti diretti sotto soglia e il regime introdotto dal d.l. n. 76/2020, che consente l’affidamento diretto di servizi e forniture fino a 75.000 euro.

Ragioni della scelta e andamento istruttorio

La determinazione motiva la scelta con la necessità di garantire continuità alla copertura assicurativa in scadenza al 31 dicembre 2020 e con le difficoltà operative dovute all’emergenza sanitaria da Covid-19, che hanno inciso sulla tempistica della procedura. Si evidenzia inoltre che il broker AON S.p.A. gestisce già altre polizze dell’Agenzia, circostanza che rende opportuno avvalersi del suo supporto per i rapporti con le compagnie assicuratrici.

Oggetto dell’affidamento e destinatari della copertura

La polizza è stipulata per una durata di un anno, dal 1° gennaio al 31 dicembre 2021, al premio lordo annuo di € 9.162,23, oneri fiscali inclusi. La copertura riguarda complessivamente 42 unità di personale, così composte:

• 1 Direttore Generale;
• 3 componenti del Collegio dei Revisori dei Conti;
• 1 dirigente di I fascia;
• 1 dirigente di II fascia;
• 36 funzionari amministrativi.

Condizioni economiche e garanzie

L’atto evidenzia che il premio è inferiore a quello sostenuto nell’anno precedente, anche in ragione della diversa consistenza del personale assicurato. Le condizioni della polizza prevedono:

• massimale per sinistro di € 2.500.000,00 per tutti i dipendenti;
• massimale per sinistro di € 3.500.000,00 per Direttore Generale e revisori;
• massimale aggregato annuo di € 12.000.000,00;
• massimali di € 250.000,00 annui per specifiche estensioni relative alla gestione del personale e alla custodia di titoli e beni;
• franchigia per sinistro di € 1.000,00;
• retroattività di 5 anni e ultrattività di 1 anno.

Ragioni di opportunità amministrativa

Viene osservato che il personale AgID svolge attività che comportano assunzione diretta di responsabilità verso l’esterno e che l’ente è da anni coperto da polizze di questo tipo. Si sottolinea inoltre che l’assenza di un assetto organico definito non consente di programmare una gara pluriennale in modo adeguato, rendendo preferibile un affidamento annuale più flessibile rispetto alle esigenze e alle disponibilità finanziarie dell’Agenzia.

Verifiche e adempimenti finali

L’atto dà conto della regolarità contributiva dell’operatore economico, delle verifiche in corso sulla documentazione dichiarativa e della necessità di procedere rapidamente, ferma restando l’applicazione delle misure risolutive e sanzionatorie in caso di successivo accertamento di carenze nei requisiti. La spesa è imputata ai fondi di funzionamento, sulla voce "Altri oneri assicurativi personale", e viene affidato all’ufficio competente il compito di pubblicare il provvedimento nella sezione "Amministrazione Trasparente".