L.R. Abruzzo 32/2022

Assestamento del bilancio regionale Abruzzo 2022-2024 e misure urgenti

La legge interviene sul bilancio di previsione della Regione Abruzzo 2022-2024, adeguandolo ai dati definitivi del rendiconto 2021 e disponendo una serie di variazioni contabili e finanziarie per specifiche finalità. La disciplina è limitata al territorio della Regione Abruzzo e, per molte misure, ai soli esercizi 2022, 2023 o 2024.

Assestamento contabile e aggiornamento degli equilibri

La legge ridetermina i residui attivi e passivi presunti al 31 dicembre 2021 sulla base del rendiconto definitivo 2021 e aggiorna i prospetti del bilancio 2022-2024. Vengono altresì determinati:

• il fondo di cassa iniziale dell’esercizio 2022, pari a euro 740.196.517,29;
• il risultato di amministrazione al 31 dicembre 2021, pari a euro 460.495.248,94;
• la quota accantonata pari a euro 272.521.274,35 e la quota vincolata pari a euro 440.066.131,01;
• il disavanzo di amministrazione conseguente, pari a euro -252.092.156,42.

La Regione autorizza inoltre l’iscrizione di euro 18.000.000,00 quale quota accantonata del risultato di amministrazione 2021, nei limiti del d.lgs. 118/2011 e della legge statale 145/2018, e la riduzione di euro 12.468.027,26 della quota accantonata per il finanziamento delle quote di ripiano del disavanzo. Sono confermati il Fondo pluriennale vincolato iscritto in entrata per il 2022 e il FCDE per il triennio 2022-2024.

Variazioni generali al bilancio e allegati assestati

Le variazioni di entrata e spesa sono definite negli allegati contabili richiamati dalla legge, con approvazione del prospetto degli equilibri di bilancio per ciascuna annualità del triennio. Sono approvati anche i prospetti di bilancio assestato, il quadro generale riassuntivo, la nota integrativa, il prospetto per il tesoriere e il prospetto del fondo pluriennale vincolato.

Modifiche alla legislazione finanziaria regionale vigente

La legge modifica più testi regionali già vigenti. Tra gli interventi principali:

• abroga l’articolo 2 della l.r. 2/2022;
• introduce nella l.r. 2/2022 un fondo per debiti fuori bilancio arretrati, con stanziamenti per il 2022, 2023 e 2024;
• adegua la disciplina sul ripiano del disavanzo e sugli accantonamenti per la politica fiscale di riduzione delle tasse regionali;
• abroga l’articolo 19 della l.r. 28/2022;
• sostituisce l’articolo 22 della l.r. 24/2022 sui fondi di compartecipazione al programma ambientale per la qualità dell’aria;
• interviene su altre norme finanziarie e di bilancio regionali, incluse rateizzazioni, fondi sussidiarietà e capitoli di spesa.

Debiti fuori bilancio, disavanzo e fondi accantonati

Per consentire il riconoscimento dei debiti fuori bilancio arretrati, sono previsti stanziamenti specifici:

• euro 2.494.075,39 per il 2022, euro 3.000.000,00 per ciascuno degli esercizi 2023 e 2024, mediante prelevamento dal relativo fondo;
• ulteriore incremento di euro 7.500.000,00 per il 2022, coperto da maggiori entrate di varia natura.

In relazione al nuovo piano di rientro ex legge 205/2017, la legge recepisce la deliberazione consiliare del 27 settembre 2022 come allegato integrante del bilancio e dispone variazioni per il triennio 2022-2024, incluse dotazioni per il Fondo speciale per gli interventi legislativi e per l’accantonamento risorse per la riduzione delle tasse regionali. L’utilizzo di tali risorse è subordinato all’approvazione del rendiconto 2021.

Interventi per energia, protezione civile e soggetti sub-regionali

La legge destina risorse straordinarie per fronteggiare l’aumento dei costi energetici e garantire il funzionamento di alcuni enti e soggetti regionali o sub-regionali, tra cui impianti sportivi, ASP, ARAP e consorzi di bonifica. Prevede inoltre un trasferimento integrativo all’Agenzia Regionale di Protezione Civile per il 2022.

Cultura, spettacolo e iniziative identitarie

Sono disposti numerosi contributi e rifinanziamenti in materia di cultura e spettacolo, tra cui sostegni per istituzioni culturali, grandi eventi, FederCulture, Teatro Stabile d’Abruzzo, “Premio Pigro - Ivan Graziani”, manifestazioni musicali e altri eventi di rilevanza regionale. La legge disciplina anche le iniziative di valorizzazione della transumanza e del patrimonio tratturale regionale.

Turismo, infrastrutture, aree interne e sviluppo territoriale

Sono previsti finanziamenti per:

• servizi tecnici e amministrativi in favore di dipartimenti regionali;
• il progetto “Fare Centro”;
• l’attuazione delle strategie SNAI delle aree interne;
• la destinazione dei proventi dell’alienazione di immobili regionali a interventi infrastrutturali nella Provincia dell’Aquila;
• contributi per turismo termale e per la partecipazione a fiere e borse del settore artigianato e turismo.

Disposizioni su crediti, contributi e termini di utilizzo

La legge autorizza una concessione di credito all’ADSU di Chieti e Pescara per la realizzazione di residenze universitarie, senza interessi, con restituzione nel 2028. Viene inoltre prorogato al 31 agosto 2023 il termine ultimo per l’utilizzo e la rendicontazione di specifici contributi concessi ai sensi della l.r. 3/2020.

Regime temporale ed efficacia

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel BURAT, quindi dal 15 dicembre 2022. Molte misure hanno efficacia circoscritta al 2022, 2023 o 2024, oppure a specifici progetti ed eventi già individuati; il testo consolidato indica inoltre modifiche con efficacia successiva su alcuni commi e norme richiamate.