Sentenza n. 1951/2026 - Salerno, Sezione 3

Esito

La controversia

La ricorrente, giunta in Italia in forza di un nulla osta al lavoro, deduceva che il datore di lavoro non si era attivato per la convocazione presso lo Sportello Unico per l’Immigrazione e per la sottoscrizione del contratto di soggiorno. Dopo averlo diffidato, aveva chiesto alla Prefettura, con istanza inviata via PEC, di poter sostituire il datore di lavoro oppure di essere convocata per ottenere un permesso di soggiorno per attesa occupazione, in quanto impossibilitata a perfezionare l’assunzione per cause a lei non imputabili. Lamentava che l’Amministrazione non avesse risposto entro il termine previsto, chiedendo l’accertamento dell’illegittimità del silenzio e la declaratoria dell’obbligo di provvedere.

La decisione

Il TAR ha respinto il ricorso perché non sussisteva il silenzio-inadempimento: prima dell’istanza oggetto del giudizio la Prefettura aveva già concluso il procedimento, adottando un formale provvedimento di rigetto della richiesta di permesso di soggiorno per attesa occupazione, preceduto dal preavviso di revoca del nulla osta. Tale provvedimento non era stato ritualmente impugnato. La successiva istanza, diretta a sollecitare una nuova pronuncia sulla medesima vicenda, aveva sostanzialmente natura di richiesta di esercizio dell’autotutela, che non può essere azionata mediante il rimedio contro il silenzio. Il ricorso è stato respinto per manifesta infondatezza ed è stato confermato il rigetto dell’ammissione al patrocinio a spese dello Stato. Spese compensate in ragione della natura della controversia e della situazione soggettiva della ricorrente.

Massime di principio

• Non è configurabile silenzio-inadempimento quando, prima dell’istanza rispetto alla quale si lamenta l’inerzia, l’amministrazione abbia già concluso il procedimento con un provvedimento espresso, ancorché non ritualmente impugnato.
• La richiesta volta a ottenere una nuova pronuncia su una vicenda già definita può sostanzialmente sollecitare l’esercizio dell’autotutela; l’inerzia su tale sollecitazione non è contestabile mediante l’azione contro il silenzio-inadempimento.

Come è indicizzato