L.R. Puglia 40/2024

Riconoscimento di debiti fuori bilancio della Regione Puglia

La legge regionale riguarda esclusivamente la Regione Puglia e approva, per il bilancio 2024, numerosi debiti fuori bilancio maturati per contenziosi, sentenze esecutive e compensi a legali esterni. Il provvedimento opera come autorizzazione contabile alla regolarizzazione delle passività, con copertura tramite stanziamenti di spesa e utilizzo delle quote accantonate del risultato di amministrazione.

Debiti derivanti da sentenze e provvedimenti esecutivi

Una prima parte della legge riconosce debiti fuori bilancio ai sensi dell’articolo 73, comma 1, lettera a), del d.lgs. 118/2011, relativi a pronunce giurisdizionali e atti esecutivi. Gli importi sono imputati in prevalenza al bilancio 2024 sulla missione 1, programma 11, titolo 1, con riferimento soprattutto ai capitoli 1315, 1317 e 1318.

In particolare, sono riconosciuti:

• euro 26.762,43 derivanti dalla sentenza n. 2391/2024 del Tribunale regionale per le acque pubbliche della Corte d’Appello di Napoli, con copertura per interessi, rivalutazione monetaria, spese procedimentali e legali, e sorte capitale mediante prelievo dal fondo contenzioso accantonato al 31 dicembre 2023;
• euro 20.890,11 derivanti dalla sentenza n. 1332/2024 del Tribunale di Trani, con copertura per interessi, spese legali e sorte capitale tramite quote accantonate del risultato di amministrazione;
• euro 198,81 derivanti dalla sentenza n. 2658/2023 del Tribunale regionale per le acque pubbliche della Corte d’appello di Napoli, con copertura per interessi legali e spese procedimentali e legali;
• euro 7.688,79 derivanti dalla sentenza del Giudice di pace di Rodi Garganico n. 42/2024 e dal decreto del Tribunale di Bari r.g. 14145/2022, con copertura per interessi, spese e sorte capitale;
• euro 5.976,89 derivanti dalla sentenza del Giudice di pace di Martina Franca n. 238/2024, con copertura per interessi, spese e sorte capitale;
• euro 2.155,08 derivanti da più sentenze e ordinanze esecutive della giustizia tributaria e di altri giudici, imputati al capitolo 1317 per spese procedimentali e legali.

Debiti per compensi di avvocati esterni

La seconda parte riconosce debiti fuori bilancio ai sensi dell’articolo 73, comma 1, lettera e), del d.lgs. 118/2011, per compensi professionali dovuti ad avvocati esterni incaricati senza preventivo o adeguato impegno di spesa. Gli importi sono finanziati mediante utilizzo delle quote accantonate del risultato di amministrazione o, per alcuni casi, con appositi capitoli del bilancio 2024 e variazioni compensative.

Sono riconosciuti i seguenti aggregati di debito:

• euro 26.310,05 per una pluralità di contenziosi davanti al TAR Puglia e al Tribunale di Bari, sezione lavoro;
• euro 28.810,59 per contenziosi davanti al TAR Puglia, al Consiglio di Stato e ad altre sedi giudiziarie;
• euro 600,00 per due incarichi relativi a contenziosi definiti davanti al Tribunale regionale delle acque pubbliche di Napoli e al Tribunale di Foggia;
• euro 163.200,57 per un ampio elenco di contenziosi davanti al TAR Puglia, al Tribunale di Bari, alla Corte costituzionale e ad altri uffici giudiziari;
• euro 32.586,84 per ulteriori incarichi professionali in contenziosi davanti ai Tribunali di Lecce, Brindisi e Lucera;
• euro 2.401,84 per un incarico relativo a contenzioso davanti al TAR Puglia, con imputazione al capitolo U0001312 per l’esercizio 2024;
• euro 25.075,85 per contenziosi in materia di lavoro davanti ai Tribunali di Bari e Foggia;
• euro 37.450,94 per ulteriori contenziosi davanti ai Tribunali di Bari e Taranto.

Copertura finanziaria e bilancio 2024

La legge dispone la copertura delle passività mediante:

• imputazione alla missione 1, programma 11, titolo 1, in diversi capitoli di spesa per interessi, rivalutazione monetaria e spese legali;
• utilizzo delle quote accantonate del risultato di amministrazione al 31 dicembre 2023, in particolare per la sorte capitale e per i compensi di legali esterni;
• una specifica variazione in diminuzione della spesa per alcune componenti, con reiscrizione sul corrente esercizio.

Il provvedimento è quindi una legge di riconoscimento e regolarizzazione contabile, senza contenere misure sostanziali di settore diverse dalla gestione dei debiti indicati.

Entrata in vigore

La legge è dichiarata urgente ed è entrata in vigore il giorno stesso della pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Puglia, cioè il 12 dicembre 2024.