Sentenza n. 1712/2026 - Bologna, Sezione 1

Esito

La controversia

I ricorrenti, già appartenenti alla Guardia di Finanza e collocatisi in quiescenza a domanda dopo aver compiuto 55 anni e maturato oltre 35 anni di servizio utile, hanno chiesto l’accertamento del diritto ai sei scatti stipendiali previsti dall’art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 ai fini della rideterminazione della buonuscita, con interessi e rivalutazione. L’INPS ha sostenuto che il beneficio non spettasse a chi cessa volontariamente dal servizio; in subordine, ha eccepito la decadenza per mancata presentazione della domanda entro il 30 giugno dell’anno di maturazione di entrambi i requisiti, l’inapplicabilità della disciplina per effetto dell’art. 4 del d.lgs. n. 165/1997 e la prescrizione quinquennale.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso. Ha riconosciuto che l’art. 6-bis, comma 2, del d.l. n. 387/1987 estende il beneficio al personale che domanda il collocamento a riposo dopo aver compiuto 55 anni e maturato almeno 35 anni di servizio utile; tali requisiti non erano specificamente contestati. Ha respinto l’eccezione di decadenza: il termine del 30 giugno, letto insieme al comma 3, incide sulla decorrenza del collocamento a riposo e non determina la perdita del beneficio. Ha escluso che l’art. 4 del d.lgs. n. 165/1997 osti alla domanda, perché riguarda i sei scatti ai fini pensionistici, mentre la controversia concerne la buonuscita. Ha respinto anche l’eccezione di prescrizione, formulata genericamente senza indicare e documentare i fatti rilevanti, inclusa la data iniziale del decorso. Ha ordinato all’INPS di ricalcolare la buonuscita includendo i sei scatti; sono dovuti gli interessi legali, senza cumulo con la rivalutazione monetaria. Spese compensate.

Norme richiamate

• art. 6-bis d.l. 387/1987

  Ebbene, non sussistono valide ragioni per discostarsi dalle esposte conclusioni, per cui non può essere condivisa l’eccezione sollevata da Inps nei propri scritti difensivi.

  Il beneficio dei sei scatti per il calcolo della buonuscita spetta anche al personale che si colloca a riposo a domanda, se ha compiuto 55 anni e maturato almeno 35 anni di servizio utile; il termine del 30 giugno non ha natura decadenziale.

• art. 4 d.lgs. 165/1997

  Quanto alla disciplina introdotta all’art. 4 del D.Lgs. n. 165/1997 si osserva chela suddetta disposizione normativa riguarda l’applicazione dei sei scatti stipendiali alla sola pensione e non già al trattamento di fine servizio, che costituisce l’oggetto del presente ricorso.

  La disciplina richiamata concerne l’applicazione dei sei scatti alla pensione e non impedisce che siano computati nella base di calcolo dell’indennità di buonuscita.

• art. 16, comma 6, l. 412/1991

  In conclusione, alla luce di quanto sopra esposto, il ricorso è fondato e va accolto, con conseguente obbligo di Inps di procedere a ricalcolare l’indennità di buonuscita spettante ai ricorrenti tenendo conto dei sei scatti stipendiali ex art. 6 bis del d.l. 387 del 1987, oltre interessi legali, senza cumulo con la rivalutazione monetaria, ai sensi dell’art. 16, comma 6, della L. n. 412 del 1991 e dell’art. 22, comma 36, della L. n. 724 del 1994 (in senso analogo TAR Valle d’Aosta n. 41/2023).

  Nel ricalcolo della buonuscita spettano gli interessi legali, ma non è ammesso il cumulo con la rivalutazione monetaria.

• art. 22, comma 36, l. 724/1994

  In conclusione, alla luce di quanto sopra esposto, il ricorso è fondato e va accolto, con conseguente obbligo di Inps di procedere a ricalcolare l’indennità di buonuscita spettante ai ricorrenti tenendo conto dei sei scatti stipendiali ex art. 6 bis del d.l. 387 del 1987, oltre interessi legali, senza cumulo con la rivalutazione monetaria, ai sensi dell’art. 16, comma 6, della L. n. 412 del 1991 e dell’art. 22, comma 36, della L. n. 724 del 1994 (in senso analogo TAR Valle d’Aosta n. 41/2023).

  La disposizione concorre a escludere il cumulo tra interessi legali e rivalutazione monetaria sulle somme dovute.

Massime di principio

• Il personale delle forze di polizia equiparato può ottenere i sei scatti stipendiali ai fini della buonuscita anche quando cessa dal servizio su domanda, purché abbia compiuto 55 anni e maturato almeno 35 anni di servizio utile.
• Il termine del 30 giugno previsto per la domanda di collocamento a riposo ai sensi dell’art. 6-bis, comma 2, del d.l. n. 387/1987 non è decadenziale: letto in coordinamento con il comma 3, regola la decorrenza del collocamento a riposo e non comporta la perdita del beneficio dei sei scatti.
• La disciplina dei sei scatti prevista dall’art. 4 del d.lgs. n. 165/1997 per il trattamento pensionistico non preclude il riconoscimento dei sei scatti ai fini dell’indennità di buonuscita.
• L’eccezione di prescrizione, quale eccezione in senso proprio, deve essere specificamente fondata e documentata dalla parte che la solleva, compresa l’indicazione della data di inizio del decorso prescrizionale; una deduzione generica non è sufficiente.

Come è indicizzato