Determinazione AGID n. 294/2022 del 02/11/2022

Adesione all’Accordo Quadro Consip per servizi cloud a supporto di SPID

La determinazione è un atto amministrativo-gestionale di AGID con cui viene avviata l’adesione a un Accordo Quadro Consip per servizi Cloud IaaS e PaaS, al fine di acquisire supporto professionale essenziale all’evoluzione della piattaforma SPID. L’atto approva il relativo piano dei fabbisogni, quantifica la spesa massima e dispone gli adempimenti organizzativi, contabili e di trasparenza connessi.

Oggetto dell’intervento e finalità

L’intervento riguarda il Lotto 3 dell’Accordo Quadro Public Cloud IaaS e PaaS, ritenuto idoneo alle esigenze operative di AGID. I servizi richiesti sono finalizzati a sostenere l’evoluzione dei sistemi di governance, gestione e monitoraggio di SPID, in una logica di migrazione e supporto al paradigma cloud.

In particolare, l’acquisto riguarda tre linee di servizio:

• assessment;
• strategia di migrazione;
• studio di fattibilità.

Tali servizi sono descritti come funzionali a valutare l’organizzazione, il modello di funzionamento e gli strumenti di gestione di SPID, nonché l’impatto delle possibili evoluzioni sul programma e sui soggetti coinvolti.

Presupposti e quadro di riferimento

L’atto richiama il quadro istituzionale di AGID e il ruolo di SPID come piattaforma abilitante prevista dal CAD e dal Piano Triennale per l’informatica nella PA. Viene evidenziato l’incremento delle richieste di adesione a SPID e la necessità di rafforzare la capacità dell’Agenzia di gestire l’evoluzione del sistema.

Sono richiamati, come riferimenti rilevanti:

• il Codice dell’amministrazione digitale;
• il Piano Triennale per l’informatica nella PA 2020-2022 e il 2021-2023;
• il Codice dei contratti pubblici;
• la normativa in materia di protezione dei dati personali;
• la disciplina sul perimetro di sicurezza nazionale cibernetica, ove applicabile.

L’atto richiama anche il principio cloud first, che impone alle amministrazioni di valutare prioritariamente soluzioni cloud nella progettazione di nuovi servizi o nello sviluppo di sistemi esistenti.

Motivazione dell’adesione all’Accordo Quadro

AGID rileva che l’Accordo Quadro Consip è lo strumento più idoneo per soddisfare le esigenze individuate, anche in coerenza con gli obblighi di verificare prioritariamente il ricorso a Convenzioni, Accordi Quadro e altri strumenti Consip o MePA.

L’adesione viene motivata dalla necessità di disporre di supporto professionale per:

• valutare l’evoluzione della piattaforma SPID;
• analizzare le possibili strategie di migrazione;
• individuare il fabbisogno dell’Agenzia;
• supportare eventuali direttrici evolutive del programma.

Aspetti privacy e sicurezza

L’istruttoria richiama la conformità alla disciplina GDPR e al decreto legislativo di adeguamento nazionale. Viene precisato che non si riscontra, in questa fase, il trattamento di dati particolari.

Resta comunque fermo che, in fase esecutiva, dovrà essere verificata la conformità alla normativa privacy e dovranno essere eventualmente concordati con gli uffici competenti gli accorgimenti o gli atti di nomina necessari.

Importo, durata e articolazione della spesa

La spesa massima stimata per l’adesione è pari a 650.040,00 euro IVA esclusa, per un totale di 793.048,80 euro IVA inclusa.

L’importo è articolato su più annualità e riguarda complessivamente 1.756 giornate/persona, ripartite tra assessment, strategia di migrazione e studio di fattibilità, con tariffe giornaliere differenziate per ciascun servizio.

La determinazione dispone l’imputazione sui budget indicati dal servizio competente e precisa che la copertura sarà confermata in base alle date effettive di inizio e fine delle attività comunicate dal RUP.

Aggiornamento del Programma Acquisti

Poiché l’intervento nasce per esigenze sopravvenute, non era previsto nel Programma Acquisti vigente approvato con la determinazione n. 579/2021. Per questo motivo, la procedura viene avviata in aggiornamento al Programma Acquisti in vigore.

Nomine, ruoli interni e adempimenti operativi

Sono individuati i seguenti ruoli:

• RUP;
• Direttore dell’esecuzione;
• punto istruttore;
• punto ordinante.

L’atto attribuisce a tali figure e agli uffici competenti i necessari adempimenti per l’adesione, l’avvio e l’esecuzione del contratto esecutivo, nonché per le comunicazioni relative alle date di avvio e chiusura delle attività ai fini della copertura di budget e delle pubblicazioni obbligatorie.

Trasparenza e pubblicazioni

La determinazione assegna specifici adempimenti di pubblicazione:

• sul Portale dell’Amministrazione Trasparente;
• sul sito del Ministero delle infrastrutture e trasporti;
• nelle sezioni relative al Programma Acquisti vigente.

Questi adempimenti sono collegati sia agli obblighi di trasparenza sia alla tracciabilità della procedura di adesione all’Accordo Quadro.