Determinazione AGID n. 97/2024 del 14/03/2024

Contratto ponte urgente per i servizi di sicurezza nei luoghi di lavoro di AgID

La determinazione è un atto amministrativo-gestionale di acquisto pubblico, adottato in via d’urgenza per assicurare continuità ai servizi di salute e sicurezza sul lavoro dell’Agenzia per l’Italia Digitale. Poiché la precedente Convenzione Consip è incapiente e il nuovo Accordo Quadro Consip non è ancora attivato, l’Agenzia decide di ricorrere a una Trattativa Diretta sul MePA per un contratto ponte con Sintesi S.p.a.

Presupposti e quadro di riferimento

L’atto richiama la disciplina generale di AgID, il Codice dei contratti pubblici, il CAD, il Piano triennale per l’informatica nella PA 2024-2026, la normativa sulla protezione dei dati personali e le regole Consip per gli acquisti centralizzati di beni e servizi ICT, oltre al D.lgs. 81/2008 in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro. Il contesto è quello di una necessità non più soddisfabile con la Convenzione Consip già utilizzata, a causa del superamento del massimale.

Ragioni dell’intervento e continuità dei servizi

AgID rappresenta che, per motivi non imputabili all’Agenzia, in sede di adesione alla Convenzione "Gestione Integrata Sicurezza ED. 4" si è dovuto ridurre il fabbisogno iniziale. In seguito, il residuo economico non è stato sufficiente a coprire ulteriori servizi essenziali, mentre i contratti già attivati per RSPP e DVR sono prossimi alla scadenza. Per evitare discontinuità nella gestione della sicurezza, viene ritenuto necessario un affidamento transitorio.

Servizi oggetto del contratto ponte

L’affidamento mira a coprire i servizi specialistici necessari per l’adempimento degli obblighi prevenzionistici, tra cui:

• aggiornamento e gestione del DUVRI;
• prove di evacuazione;
• indagini microclimatiche sugli ambienti di lavoro;
• misurazione dei ricambi d’aria;
• campioni massivi di amianto in SEM;
• ricerca della legionella;
• Piano Misure di Adeguamento;
• Piano di Formazione Informazione e Addestramento;
• corsi di formazione per il personale;
• servizio RSPP a decorrere dal 26 aprile 2024;
• DVR a decorrere dal 26 giugno 2024;
• medico competente a decorrere dal 1° gennaio 2026.

L’atto evidenzia anche una razionalizzazione condivisa con ICE Agenzia per alcuni servizi, in particolare per le indagini ambientali, le rilevazioni di amianto e le misurazioni del radon.

Scelta della procedura e del contraente

La soluzione individuata è una Trattativa Diretta sul MePA, ai sensi dell’art. 50, comma 1, lettera b), del D.lgs. 36/2023. Il contraente individuato è Sintesi S.p.a., selezionata a seguito di verifiche informali e in ragione della competenza tecnica e della coerenza economica delle offerte rispetto ai benchmark Consip. La durata indicata è di 36 mesi, con facoltà di recesso anticipato se nel frattempo diverrà attivo e più conveniente il nuovo Accordo Quadro Consip.

Valore economico e copertura finanziaria

Il valore massimo stimato dell’affidamento è pari a 45.129,00 euro IVA esclusa, corrispondenti a 55.057,38 euro IVA inclusa. A tale importo si aggiungono:

• opzioni e modifiche ex art. 120 del D.lgs. 36/2023 fino a 22.564,50 euro IVA esclusa;
• accantonamento per revisione prezzi ex art. 60 del Codice dei contratti pari a 6.000,00 euro IVA esclusa;
• contributo ANAC di 35 euro.

Il totale complessivo potenziale è quindi pari a 73.693,50 euro IVA esclusa e 89.906,07 euro IVA inclusa, oltre al contributo ANAC. L’atto dà atto della disponibilità di budget nel capitolo Funzionamento, rinviando a successivo provvedimento la disciplina degli incentivi per il RUP e le strutture di supporto.

Nomine e adempimenti procedurali

Viene nominato Paolo Frosoni quale Responsabile Unico di Progetto ai sensi del D.lgs. 36/2023. Lo stesso viene inoltre nominato, in sostituzione del precedente responsabile, quale RUP e Direttore dell’esecuzione del contratto n. 7295227 del 7 giugno 2023 relativo ai servizi RSPP e DVR già affidati. La determinazione incarica poi i soggetti competenti della predisposizione, verifica e stipula della TD su MePA e dispone le pubblicazioni in Amministrazione Trasparente e sul sito MIT.