Determinazione AGID n. 177/2025 del 28/07/2025

Revoca delle determinazioni a contrarre del progetto Smarter Italy

La determinazione direttoriale riguarda la chiusura delle due procedure di gara in partenariato per l'innovazione avviate nell'ambito del progetto Smarter Italy. L'atto è di natura amministrativo-gestionale e non introduce nuove regole generali, ma interviene su un procedimento di gara già avviato, revocando gli atti presupposti e disponendo gli adempimenti conseguenti.

Oggetto e perimetro dell'intervento

AGID revoca:

• la determinazione a contrarre n. 129 del 5 maggio 2022, relativa a "Soluzioni innovative per il supporto alle decisioni con funzioni predittivo/adattative per la smart mobility";
• la determinazione a contrarre n. 244 del 7 settembre 2022, relativa a "Soluzioni innovative per la mobilità urbana sostenibile delle merci".

La revoca riguarda anche tutti gli atti successivi ancora efficaci e connessi alle due procedure.

Presupposti della revoca

L'amministrazione richiama il quadro del progetto Smarter Italy, gestito da AGID come soggetto attuatore in forza dell'accordo di collaborazione con il Ministero competente e delle successive adesioni di altri soggetti pubblici. Dopo la pubblicazione dei bandi, la selezione qualitativa degli operatori e l'invio degli inviti a offrire, sono emerse criticità che hanno inciso sulla prosecuzione delle gare.

Il provvedimento fonda la revoca su più elementi:

• la cessazione dell'efficacia e validità delle offerte presentate, maturata nel 2024;
• la difficoltà di reperire commissari, dovuta alla complessità tecnico-innovativa delle iniziative;
• il venir meno dell'interesse del Comune di Napoli a ospitare la fase di esecuzione, con conseguente impossibilità di preservare la rappresentatività del campione di enti locali previsto;
• il tempo trascorso dall'avvio del progetto e il mutato contesto tecnologico, che ha ridotto la coerenza dell'iniziativa con la finalità di innovazione originaria.

Quadro normativo richiamato

La determinazione richiama, tra gli altri:

• la disciplina istitutiva di AGID e le funzioni dell'Agenzia nel CAD;
• lo Statuto e il regolamento di organizzazione dell'Agenzia;
• il regolamento di contabilità, finanza e bilancio;
• l'art. 65 del d.lgs. 50/2016 sul partenariato per l'innovazione;
• l'art. 21-quinquies della legge 241/1990 quale base giuridica della revoca per sopravvenuto mutamento della situazione di fatto.

Effetti dispositivi

Il dispositivo finale prevede:

• la revoca delle due determinazioni a contrarre e degli atti conseguenti ancora efficaci;
• la restituzione al Ministero delle Imprese e del Made in Italy delle somme ricevute e non ancora retrocesse;
• l'incarico alla Direzione Innovazione e Transizione Digitale di comunicare le decisioni al Ministero e riscontrare il Comune di Napoli;
• l'incarico al RUP di procedere alla revoca del CIG e alle comunicazioni verso operatori economici ed enti locali;
• l'incarico al referente dell'area competente per la pubblicazione dell'atto nella sezione "Amministrazione Trasparente" e per gli ulteriori adempimenti di pubblicità legale.

Implicazioni pratiche

Per gli operatori economici l'effetto principale è l'arresto definitivo delle due procedure, senza ulteriore prosecuzione della fase di gara. Per gli enti locali coinvolti viene meno il ruolo di soggetti ospitanti della sperimentazione. Per AGID resta l'obbligo di chiudere gli adempimenti amministrativi e contabili conseguenti, inclusa la restituzione delle risorse non utilizzate e la gestione delle comunicazioni formali con i soggetti interessati.