L.R. Basilicata 26/2014

Assestamento del bilancio regionale 2014 e misure collegate

La legge disciplina l’assestamento del bilancio di previsione 2014 e del bilancio pluriennale 2014/2016 della Regione Basilicata, con numerose variazioni contabili e interventi settoriali di spesa e organizzazione. Molte previsioni sono riferite a esercizi finanziari ormai conclusi e risultano oggi prevalentemente obsolete.

Assetti contabili e finanziari dell’assestamento

Il provvedimento aggiorna residui attivi e passivi, saldo finanziario al 31 dicembre 2013, fondo di cassa e limiti di indebitamento. È confermata la possibilità di ricorso al mercato finanziario per importi specifici legati a impegni già assunti o a investimenti sanitari e generali del 2014, con conseguenti variazioni di bilancio riportate negli allegati.

Adeguamento contabile e allegati di bilancio

Gli enti strumentali regionali sono tenuti, dal 2015, ad applicare i principi contabili e gli schemi previsti dal DPCM 28 dicembre 2011, secondo le modalità già richiamate dalla normativa regionale. La legge approva inoltre i principali allegati dell’assestamento: quadro riassuntivo, avanzo di amministrazione, risultato di cassa, equilibri di bilancio, fondo pluriennale vincolato e prospetti di entrate e spese.

Soggetto aggregatore e centralizzazione degli acquisti

Viene riorganizzata la disciplina degli acquisti pubblici in Basilicata con l’istituzione della Stazione Unica Appaltante regionale, che opera anche come centrale di committenza per enti e aziende del servizio sanitario regionale. Alcuni soggetti regionali sono obbligati ad avvalersene, altri possono aderire tramite convenzione. È prevista una fase transitoria, non oltre il 31 marzo 2016.

Società partecipate, liquidazioni e fondazioni

La Regione dispone una due diligence sulle società interamente partecipate o controllate, stanziando risorse dedicate, e finanzia la chiusura della liquidazione di Metapontum Agrobios s.r.l. Sono inoltre rafforzati i controlli sulle fondazioni partecipate e promosse dalla Regione e, in prospettiva, l’Osservatorio Ambientale Regionale confluisce in FARBAS con indirizzi annuali e piano attività.

Interventi in sanità e politiche sociali

La legge trasferisce attività di prevenzione e riabilitazione visiva al Dipartimento interaziendale di oculistica e prevede contributi alla S.I.A.P.C. per il 2014-2017. Introduce misure su cooperative sociali, reddito minimo/reddito di inserimento, sostegno alla povertà, progetto su fondazione di ricerca socio-sanitaria, procedure per edilizia sanitaria, personale del SSR e sostegno agli enti locali in riequilibrio finanziario.

Trasporto pubblico, lavoro e semplificazioni amministrative

Sono prorogate e rimodulate varie scadenze del trasporto pubblico locale, con rinnovi contrattuali sino al 31 dicembre 2017 in alcune ipotesi. La legge semplifica il registro infortuni, interviene sul personale dei consorzi industriali, sulle assunzioni negli enti strumentali e su contratti di collaborazione e assistenza tecnica, spesso con limiti temporali già conclusi.

Ambiente, rifiuti, risorse idriche ed energia

Sono previste misure per la salvaguardia delle risorse idriche, contributi per danni da fauna selvatica, disciplina transitoria degli impianti rifiuti fino al nuovo piano regionale e al 31 agosto 2016, adesione a progetti di efficienza energetica e modifiche al PIEAR per gli impianti da fonti rinnovabili.

Disposizioni a termine e obsolescenza

Numerose norme riguardano esercizi 2014-2017, programmi già conclusi, contributi una tantum o regimi transitori ormai scaduti; alcune disposizioni risultano inoltre abrogate o dichiarate incostituzionali. Nel complesso, l’atto ha oggi valore soprattutto ricostruttivo/storico più che applicativo.