DECRETO-LEGGE 1 ottobre 2005, n. 202

Misure urgenti contro l’influenza aviaria e per la filiera avicola

Il provvedimento adotta interventi straordinari per fronteggiare il rischio di influenza aviaria e di altre emergenze zoo-sanitarie. Accanto al rafforzamento organizzativo del Ministero della salute, prevede misure di prevenzione, approvvigionamenti sanitari e sostegni economici al comparto avicolo.

Organizzazione del sistema di contrasto e prevenzione

Viene istituito presso il Ministero della salute il Centro nazionale di lotta ed emergenza contro le malattie animali, incaricato di definire e programmare obiettivi e strategie di controllo ed eradicazione delle malattie animali. Il Centro opera tramite un’Unità centrale di crisi unica per tutte le malattie animali, con funzioni di indirizzo, coordinamento e verifica ispettiva anche per la profilassi internazionale.

Il Centro si avvale degli Istituti zooprofilattici sperimentali, dei centri di referenza, del Dipartimento di veterinaria dell’Istituto superiore di sanità, delle regioni e province autonome, delle facoltà di medicina veterinaria e degli organi della sanità militare. Le funzioni, la composizione e l’organizzazione sono demandate a decreto del Ministro della salute, entro limiti di spesa predeterminati.

Assetto del Ministero della salute

È istituito il Dipartimento per la sanità pubblica veterinaria, la nutrizione e la sicurezza degli alimenti, articolato in tre uffici di livello dirigenziale generale. In esso confluiscono, tra l’altro, la Direzione generale della sanità veterinaria e degli alimenti, il Centro nazionale e il Comitato nazionale per la sicurezza alimentare. La finalità è la riorganizzazione delle attività ministeriali in materia di sanità veterinaria e sicurezza alimentare.

La dotazione organica del Ministero della salute è incrementata di tre posti di dirigente di prima fascia.

Reclutamento di personale e supporto operativo

Per rafforzare le attività di prevenzione e contrasto, il Ministero della salute è autorizzato a bandire concorsi pubblici con quiz preselettivi e colloqui per assumere a tempo determinato, per tre anni:

• fino a 60 dirigenti veterinari di I livello;
• fino a 50 operatori del settore prevenzione, assistenza e controllo sanitario.

Le assunzioni sono previste nell’anno 2006, con un tetto di spesa annua massimo stabilito dalla norma.

Misure speciali in materia di caccia

Il Ministro della salute può adottare ordinanza per disporre la sospensione parziale o totale dell’attività venatoria sull’intero territorio nazionale, ove occorra e comunque per un periodo non superiore a sei mesi.

Scorte nazionali e regionali di farmaci antivirali

Per fronteggiare il rischio di pandemia influenzale, è consentito l’acquisto di medicinali e altro materiale profilattico, anche destinati alla prevenzione del rischio epidemico per i cittadini italiani residenti nelle aree di infezione.

È inoltre prevista, tramite accordo in Conferenza Stato-Regioni, la definizione delle modalità di costituzione di scorte regionali analoghe di farmaci antivirali e altro materiale profilattico, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica. Tali modalità costituiscono finalità prioritarie nell’esercizio della funzione di prevenzione.

Interventi finanziari e copertura degli oneri

La copertura degli oneri derivanti da alcune misure è assicurata mediante riduzioni di autorizzazioni di spesa e variazioni di bilancio. Il Ministero dell’economia e delle finanze è autorizzato ad apportare le necessarie variazioni contabili.

Interventi urgenti nel settore avicolo

L’AGEA è autorizzata ad acquistare carni congelate avicole e altri prodotti avicoli freschi fino a 17.000 tonnellate, per 20 milioni di euro, da destinare ad aiuti alimentari. Le modalità di acquisto, incluso il prezzo, sono fissate con decreto ministeriale.

Sono previste anche misure di sostegno alla filiera avicola:

• sospensione, dal 1° gennaio 2006 al 31 ottobre 2006, degli adempimenti e versamenti tributari e contributivi per specifiche imprese del comparto;
• sospensione nello stesso periodo delle rate di operazioni creditizie e di finanziamento, comprese quelle ISMEA;
• possibilità di contributi per l’accensione di mutui destinati alla riconversione e ristrutturazione delle imprese coinvolte nella crisi della filiera avicola.

Sono indicati specifici oneri finanziari per gli anni 2006 e 2007 e relative coperture. Successivi interventi normativi hanno inciso sulla disciplina della rateizzazione dei contributi sospesi e sui termini per il versamento delle prime rate.

Norme abrogate o superate

L’articolo 3 risulta espressamente abrogato dal decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66. Le ulteriori disposizioni hanno natura prevalentemente emergenziale e temporalmente circoscritta agli anni 2005-2007, con effetti oggi sostanzialmente esauriti.