Determinazione AGID n. 163/2026 del 20/10/2026

Revoca dell’appalto pre-commerciale per il turismo culturale

La determinazione è un atto amministrativo e gestionale che interrompe la procedura di appalto pre-commerciale avviata nell’ambito del programma Smarter Italy. La ragione è il venir meno della copertura finanziaria necessaria a proseguire e aggiudicare la gara.

Accordo e quadro finanziario

L’appalto rientrava nella linea “II.A pre-commercial procurement” del Programma Operativo Complementare (POC) Ricerca e Innovazione 2014-2020, la cui attuazione era stata affidata al MUR. L’accordo di collaborazione tra AgID e MUR, approvato con determinazione direttoriale n. 254 del 2 ottobre 2024 e perfezionato l’11 novembre 2024, affidava ad AgID il ruolo di stazione appaltante e prevedeva la pubblicazione, l’affidamento e l’esecuzione dell’appalto per soluzioni e servizi digitali dedicati allo sviluppo socio-economico delle comunità territoriali periferiche mediante la valorizzazione delle destinazioni del turismo culturale. I relativi costi erano a carico del POC.

Il MUR ha comunicato il 15 dicembre 2025 l’intenzione di risolvere l’accordo, rilevando l’incompatibilità dei tempi della procedura con quelli del finanziamento e il conseguente venir meno dell’interesse pubblico. AgID ha chiesto di valutare fonti alternative per la seconda fase oppure di formalizzare il recesso. Con note del 3 febbraio e del 2 aprile 2026 il MUR ha confermato l’impossibilità di reperire finanziamenti alternativi. La proroga dei POC al 31 dicembre 2026 non ha consentito di mantenere la copertura della procedura nei tempi necessari.

Procedura interessata e stato di avanzamento

La determinazione a contrarre n. 63 del 22 aprile 2025 aveva avviato la Fase I della procedura, identificata dal CIG B6937EED1F e dal CUP C53D24000190007. La gara era stata pubblicata il 29 aprile 2025 sulla Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, con avviso n. 276898-2025, e sulla piattaforma Acquisti in Rete PA di Consip, con numero gara 5299253.

Alla scadenza per la presentazione delle offerte, fissata alle ore 13:00 del 16 giugno 2025, erano pervenute telematicamente 49 offerte. Altri tre operatori avevano dichiarato di aver trasmesso tempestivamente la propria offerta; a seguito dell’istruttoria, il provvedimento del responsabile del procedimento n. 1 del 22 ottobre 2025 aveva ammesso alle fasi successive due dei tre operatori richiedenti.

Revoca e adempimenti conseguenti

La determinazione revoca, ai sensi dell’art. 21-quinquies, comma 1, della legge n. 241/1990, la decisione a contrarre n. 63/2025. Il presupposto sostanziale è la sopravvenuta impossibilità di procedere all’aggiudicazione in assenza di specifica copertura finanziaria. La revoca è intervenuta prima dell’apertura delle offerte, per cui nessun contenuto tecnico è stato reso noto; l’atto richiama l’orientamento giurisprudenziale secondo cui, in tale situazione, la revoca imposta dal venir meno dei fondi non dà luogo a diritti a indennizzo o risarcimento in capo ai concorrenti.

Sono disposti i seguenti adempimenti:

• il responsabile del procedimento deve procedere alla revoca del CIG e alle comunicazioni rivolte agli operatori offerenti;
• il referente dell’Area Strategie e Strumenti per la transizione digitale deve curare la pubblicazione nella sezione “Amministrazione Trasparente” e le ulteriori pubblicazioni previste dalla normativa vigente.