Messaggio numero 10052 del 13-04-2010

Trasferimento delle competenze territoriali INPS per i comuni di confine

Il documento regola l’adeguamento delle competenze INPS conseguente al distacco di alcuni comuni dalla Regione Marche e alla loro aggregazione alla Regione Emilia-Romagna, nell’ambito della provincia di Rimini. Definisce, per le diverse gestioni previdenziali, le modalità di passaggio dalla Direzione provinciale di Pesaro alla Direzione provinciale di Rimini, con specifiche decorrenze operative e istruzioni per la chiusura e riapertura delle posizioni.

Quadro normativo e ambito territoriale

La premessa richiama:

• l’articolo 1 della legge 3 agosto 2009, n. 117, che dispone il distacco dei comuni di Casteldelci, Maiolo, Novafeltria, Pennabilli, San Leo, Sant’Agata Feltria e Talamello dalla Regione Marche e la loro aggregazione alla Regione Emilia-Romagna, nella provincia di Rimini;
• la legge regionale 4 novembre 2009, n. 17, che disciplina le misure attuative;
• la Determinazione Commissariale n. 12 del 22 gennaio 2010, che ridefinisce gli ambiti di competenza delle sedi INPS interessate.

In particolare, viene stabilito che:

• l’Agenzia di Novafeltria è spostata nella Direzione regionale Emilia-Romagna, nell’ambito della Direzione provinciale di Rimini;
• il bacino di utenza dell’Agenzia di Novafeltria comprende i comuni di Casteldelci, Maiolo, Novafeltria, Pennabilli, San Leo, Sant’Agata Feltria e Talamello;
• alcuni comuni ulteriori, indicati nella lettera c) della premessa, sono accorpati al bacino di utenza dell’Agenzia di Urbino, nell’ambito della Direzione provinciale di Pesaro, senza altre variazioni per la posizione indicata nel documento.

Datori di lavoro che operano con il sistema DM-UNIEMENS

Per le aziende di nuova costituzione e, in generale, per i datori di lavoro che ricadono nei comuni di cui al punto b) della premessa e richiedono una nuova matricola aziendale:

• dal 1° maggio 2010 le istanze devono essere trasmesse alla Direzione provinciale INPS di Rimini;
• da tale data le procedure informatiche di iscrizione e variazione azienda, sia web sia di back-office, saranno adeguate alle nuove competenze territoriali.

Per le posizioni contributive già esistenti e ancora in carico alla Direzione provinciale di Pesaro:

• devono essere cessate entro il 30 giugno 2010;
• la Direzione provinciale di Pesaro deve contattare aziende ed eventuali intermediari per agevolare il passaggio;
• decorso il termine, le matricole ancora aperte con stato azienda 0 “Attiva”, 4 “Riattivata” o 3 “Sospesa” saranno cessate d’ufficio con data evento 30.06.2010;
• la lista delle posizioni cessate sarà trasmessa alla Direzione provinciale di Rimini, che aprirà d’ufficio le nuove matricole con data di inizio attività con dipendenti 01.07.2010.

Restano in carico alla Direzione provinciale di Pesaro le attività pregresse alla cessazione, come rettifiche, recupero crediti e dilazioni, fino alla loro definizione naturale.

Aziende agricole con dipendenti

Per le aziende agricole valgono le stesse indicazioni operative previste per i datori di lavoro in generale.

Per le nuove iscrizioni di aziende con terreni ubicati nei comuni interessati, o di aziende senza terra con sede legale in tali comuni, dal 1° aprile 2010 devono essere utilizzati i seguenti codici ISTAT nella Denuncia Aziendale:

• Casteldelci: provincia 099, comune 021;
• Maiolo: provincia 099, comune 022;
• Novafeltria: provincia 099, comune 023;
• Pennabilli: provincia 099, comune 024;
• San Leo: provincia 099, comune 025;
• Sant’Agata Feltria: provincia 099, comune 026;
• Talamello: provincia 099, comune 027.

Per le DA già presenti negli archivi e in stato di "accolta":

• saranno cessate centralmente con decorrenza 31/05/2010;
• in consultazione comparirà la dicitura "cessata d’ufficio";
• le stesse posizioni saranno duplicate automaticamente con decorrenza 01/06/2010 e inserite nella procedura DA della Provincia di Rimini con i nuovi codici ISTAT;
• in consultazione comparirà la dicitura "iscrizione d’ufficio".

La Direzione di Pesaro deve definire tutte le DA giacenti in archivio entro il 31/5/2010.

Le aziende inquadrate nei comuni trasferiti alla Provincia di Rimini devono presentare i DMAG con i nuovi codici ISTAT a partire dal 2° trimestre 2010. Le denunce DMAG principali, sostitutive o di variazione relative a periodi anteriori al 2° trimestre 2010, se trasmesse dal 1° luglio 2010 in poi, devono mantenere i vecchi codici ISTAT.

Per le autorizzazioni intermediario-aziende previste dalla circolare n. 110/2009, gli intermediari già autorizzati saranno automaticamente abilitati alla gestione delle aziende identificate con i nuovi codici della provincia di Rimini.

Lavoratori agricoli autonomi

Per i lavoratori autonomi agricoli si applica il medesimo criterio di trasferimento della competenza alla Direzione INPS di Rimini per le nuove iscrizioni decorrenti dal 1° aprile 2010.

Le posizioni contributive già iscritte nella Provincia di Pesaro:

• saranno cancellate d’ufficio con decorrenza 31/05/2010;
• saranno contestualmente reiscritte nei rispettivi comuni di competenza della Provincia di Rimini con decorrenza 01/06/2010;
• l’operazione sarà svolta in modo completamente automatizzato tramite procedure informatiche centralizzate.

Ai soggetti interessati saranno inviati due modelli F24 per il pagamento dei contributi relativi all’anno 2010. Restano inoltre in carico alla Direzione provinciale di Pesaro le attività pregresse alla data di cessazione del 31/05/2010, incluse rettifiche, recupero crediti e dilazioni.

Iscritti alle gestioni Artigiani e Commercianti

Per gli iscritti alle gestioni Artigiani e Commercianti, la Direzione centrale Tecnologia informatica provvede nella seconda metà di maggio a:

• cancellare dalla Direzione provinciale di Pesaro, con decorrenza 31 marzo 2010, le posizioni attive;
• riaprire le stesse posizioni presso la Direzione provinciale di Rimini con decorrenza 1° aprile 2010.

Agli interessati sono inviati:

• le consuete lettere di comunicazione della cancellazione della vecchia posizione e dell’iscrizione della nuova;
• con la seconda emissione dell’anno, i nuovi modelli per il pagamento della residua contribuzione 2010.

Il documento precisa inoltre un effetto dichiarativo rilevante per l’Unico 2011:

• i contribuenti devono compilare due modelli "Quadro RR" per il periodo d’imposta 2010;
• un modello deve riportare il "CODICE AZIENDA I.N.P.S." della posizione in carico a Pesaro per il periodo gennaio-marzo;
• l’altro deve riportare il "CODICE AZIENDA I.N.P.S." della posizione in carico a Rimini per il periodo aprile-dicembre.

Effetti gestionali e continuità delle pratiche

Il documento distingue tra:

• nuove iscrizioni, che dal momento indicato passano alla competenza della Direzione provinciale di Rimini;
• posizioni già esistenti, che vengono cessate e riaperte con le nuove competenze;
• attività amministrative pregresse, che restano temporaneamente in capo alla Direzione provinciale di Pesaro fino alla loro naturale definizione.

La disciplina è costruita per garantire continuità operativa nel passaggio di competenza, evitando interruzioni nei rapporti previdenziali e assicurando l’allineamento automatico delle procedure e dei codici territoriali.