Sentenza n. 2949/2026 - Catania, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente, proprietario del terreno confinante, ha impugnato il silenzio-rigetto formatosi sull’istanza di accesso agli atti del procedimento repressivo edilizio riguardante un edificio residenziale di circa 90 mq e 310 mc e due pergolati, ritenuti eccedenti e difformi rispetto al titolo edilizio originario, riferito a un deposito agricolo. Ha dedotto un interesse diretto, concreto e attuale, oltre alla mera vicinitas: le opere inciderebbero sulle distanze dai confini e tra costruzioni, sul carico urbanistico e sulle caratteristiche della zona agricola, e comporterebbero rischi igienico-sanitari e ambientali per il fondo coltivato ad agrumeto, anche per l’assenza di allaccio fognario e la presenza di una fossa Imhoff e di un pozzo artesiano prossimi al confine. Ha inoltre evidenziato di avere presentato l’esposto da cui è scaturito il procedimento e di essere stato informato dell’ordinanza, sostenendo che i documenti richiesti sono necessari a verificare la legittimità delle opere, l’eventuale presentazione di istanze di sanatoria e lo stato del procedimento repressivo, anche ai fini della tutela giudiziale della proprietà.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso. Ha riconosciuto che il proprietario confinante è titolare di un interesse diretto, concreto e attuale all’accesso, in quanto la documentazione consente di verificare la legittimità urbanistico-edilizia delle opere e lo stato dell’attività di vigilanza e sanzionatoria avviata anche a seguito del suo esposto. L’interesse è collegato alla tutela della proprietà e alla difesa di posizioni soggettive giuridicamente rilevanti. Ha quindi ordinato al Comune di ostendere senza ritardo gli atti richiesti. Il Comune è stato condannato alle spese, liquidate in euro 3.600,00, oltre accessori di legge se dovuti; i controinteressati non si sono costituiti.

Massime di principio

• Il proprietario di un fondo confinante con un’area interessata da opere edilizie oggetto di un procedimento repressivo ha un interesse diretto, concreto e attuale ad accedere agli atti di quel procedimento quando la documentazione sia funzionale a verificare la legittimità urbanistico-edilizia delle opere e lo stato dell’attività amministrativa.
• L’interesse all’accesso del proprietario confinante può fondarsi sulla tutela del diritto di proprietà e sulla difesa in giudizio delle connesse posizioni soggettive giuridicamente rilevanti; non è necessario che si esaurisca nella mera vicinitas.

Come è indicizzato